国际观察丨选情不妙？日本执政党或遭参议院选举冲击

新华社东京7月18日电　题：选情不妙？日本执政党或遭参议院选举冲击

新华社记者李子越

日本定于20日举行国会参议院选举。近期民调显示，由自民党和公明党组成的执政联盟选情不佳。

分析人士指出，执政联盟一旦在这次选举中失利，将继去年在众议院成为少数派后，又在参议院丧失多数地位，首相石破茂领导的政府执政将更加困难。同时，主打排外政策的民粹保守政党强势参选，今后可能导致日本政治进一步保守化和右倾化。此外，美国对日加征关税最后期限即将到来，这次选举也将影响日美关税谈判。

执政联盟难“过半”

日本参议院共有248个议席，议员任期六年，每三年改选一半。今年选举要角逐125个议席，包括到期改选的124个议席和1个补选议席。目前自民和公明两党在非改选议席中共拥有75席。身为自民党总裁的石破茂将选举目标定为执政联盟在参议院维持议席数过半，意味着自公两党此次需要至少赢得50个议席。

《朝日新闻》《日本经济新闻》等日本媒体的最新调查显示，与选战初期相比，执政联盟在全国范围内的支持率持续下滑，连许多传统优势选区也选情不妙。上述两家媒体均指出，执政联盟赢得50个议席难度“极大”。《读卖新闻》预测，自民党最终可能仅获30多席，即使加上公明党的席位也难以跨过半数门槛。

分析人士指出，根据日本相关法律，政权应由众议院占多数的政党或政党联盟执掌。自民和公明两党去年10月在众议院选举中丧失多数地位后，已面临下台危险，只是因为在野党无法团结一致组成多数派政府，才使两党能以少数派身份继续执政。如果执政联盟在参议院选举中再次失利，促使在野势力联合组成在众议院占多数的联盟，自民党和公明党就要下台。

专家认为，目前来看，在野党之间分歧依然明显，在野势力“联合组阁”的可能性尚不大。但失去参议院多数地位也将让执政联盟在国会推进政策、通过法案面临更大阻力。东京大学政治学教授内山融说，近期多项民调显示石破茂内阁支持率持续低迷。无论是否在选举中获胜，执政党今后在重要法案的审议中可能不得不依赖在野党配合，陷入难以独立执政的局面。

此外，从自民党内部来看，如果石破茂未能实现其宣布的选举目标，他本人将面临很大的下台压力。

关税谈判添难度

此次选举竞选期间，美国在关税问题上加大对日施压力度。本月7日，美国总统特朗普致函石破茂，宣布拟于8月1日起对日本输美商品加征25%关税。特朗普16日再次释放强硬信号，暗示8月1日前与日本完成谈判难度很大，美方可能将“按照信函内容执行”。

《每日新闻》报道，日美谈判人士此前普遍认为，双方在本次参议院选举前难以就关税问题展开实质性磋商，因此从投票结束到美方启动加税之间，日本方面的实际谈判时间仅有大约10天，窗口期极其有限。

野村证券首席市场经济学家冈崎康平说，如果执政联盟在这次选举中失利并引发自民党领导层变更，日美关税谈判将更加难以推进，甚至可能被迫中断，或导致日本在谈判中失利。他认为，这一局面将被资本市场视为重大利空，可能对日本出口企业和股市信心造成直接冲击。

民粹保守政党势头上升

本次选举竞选中，民粹保守政党参政党的强势参选引人注目。该党在2022年参议院选举中获得1个议席，首次进入国会，在去年众议院选举中又获得3个议席。近期多项民调显示，此次该党在东京、埼玉等关键选区具有强大竞争力。

《朝日新闻》预测，参政党有望拿下约7个选区议席和约8个比例代表议席（即不同政党按得票比例分配的议席），总席位有望达到15席。另有媒体指出，该党或将一跃成为继最大在野党立宪民主党之后的重要在野势力，成为今后“少数决定性力量”。

参政党迎合选民对日本经济现状的不满，主打限制移民、保障“日本人优先”等主张，并通过在社交媒体发布短视频和煽动性言论扩大影响，在保守派和一些年轻人中迅速积聚人气。在部分民调中，其政党支持率甚至一度跃居第二，仅次于自民党。

在参政党鼓动下，“外国人政策”也成为本次选举的焦点之一，引发日本国内外广泛关注。15日，日本政府在内阁官房下新设“与外国人有秩序共生社会推进室”，作为协调涉外国人事务的跨部门常设机构。

分析人士认为，参政党的排外主张已促使日本政府在“外国人政策”上采取行动，如果该党通过此次选举成为日本政坛“关键少数”，日本政治或将进一步保守化和右倾化。