农民身边有了金融助理员（财经眼）

习近平总书记强调：“新时代新征程，金融工作要站稳人民立场，增强服务的多样性、普惠性、可及性，更好保护金融消费者权益。”

在广袤田野山乡，金融活水如何精准直达千家万户、更好支持经营主体发展？金融助理员搭起了桥梁。记者走进福建省宁德市，探访当地金融助理员机制的生动实践。

——编  者  

福建特色农业发达，山海资源丰富。在远离城市的山海间，基层金融服务难以满足群众需要，曾是宁德市推进乡村全面振兴的短板。

传承弘扬“四下基层”优良作风，2020年以来，宁德市委组织部联合中国人民银行宁德市分行创新建立金融助理员机制，截至目前，已累计选派5批次485名金融助理员到基层挂职，实现全市乡镇（街道）全覆盖，推动金融产品服务供给和乡村发展需求有效对接。这些金融助理员深入基层，积极发挥业务优势和专业特长，推动政银合作更加顺畅，普惠金融服务更加精准，在金融服务乡村全面振兴的实践中担当作为、持续发力。

金融助理员如何引导金融活水直达田间地头、小微企业？这一机制发挥了哪些重要作用？如何优化完善？记者近日在宁德进行了采访。

“走出办公室，到基层工作，让我对如何做好金融服务有了不一样的认识”

“乡里有许多我的老客户，我经常会回来看看。”尽管已经离开金涵畲族乡的工作岗位7个多月，厦门银行宁德分行东侨支行行长黄晓婷在这里还有许多放不下的人和事。

今年5月底，她专门到乡里的福建省盛世大翔茶叶有限公司做了一次回访，详细了解了企业今年的经营情况，又仔细查看了仓库里的存货。

“公司研发的1000多款产品中，除了传统的花茶、绿茶、花果茶以外，还有奶茶基底、火锅料包，不少大型互联网公司和餐饮类企业都是我们的客户，这些年公司年营收增速在20%以上。”盛世大翔公司负责人周大祥说。

2023年，厦门银行宁德分行为盛世大翔公司提供了720万元贷款。“要采购茶青等原材料，茶叶企业对资金的需求量比较大，尤其是每年的春夏两季比较需要资金支持。”黄晓婷说，银行已经将盛世大翔的贷款续作了几次，今年还主动为企业调降了利率。

2023年11月至去年底，黄晓婷在金涵畲族乡挂职金融副乡长，成为乡里的一名金融助理员。“金融干部到乡镇挂职是我们宁德市的特色。走出办公室，到基层工作，让我对如何做好金融服务有了不一样的认识。”黄晓婷说，坐在办公室里拿到的只是企业名单，她想从源头开始与企业商户群众更好地交流，扮演好牵线人、搭桥员的角色。

“金涵畲族乡下辖2个社区、16个行政村，常住人口8万多人，以食品类、茶叶类、化工类、建筑类的企业居多。以金涵畲族乡为中心，我把附近的霍童镇、洋中镇、三都镇的企业情况都摸了一遍。”黄晓婷说，在基层挂职，距离企业更近了，对企业的需求也更了解了，“以前企业有需求，可能不知道应该找谁，有了我们这样的金融助理员，企业想贷款的时候就有了对接人。”

在基层工作后，黄晓婷发现企业情况往往比较复杂。金涵畲族乡有一家食品类企业经营状态一般，行里本打算不再为其提供贷款。

“我每个月都去这家企业走访，知道企业正处于转型发展阶段，虽然财务数据不那么好看，但一直在正常经营，生意已经有了起色，如果没有贷款支持，可能企业就真的活不下去了。”最终，在黄晓婷的申请下，银行没有断贷，选择继续支持企业发展。

“黄晓婷积极主动、踏实肯干，用金融资源为乡里的企业和群众排忧解难。”金涵畲族乡党委副书记李敦沼说，担任金融助理员期间，黄晓婷带领她的团队为乡里企业发放多笔贷款，其中不少是民营企业、小微企业，还与派出所、村委会联合，在村里举办反诈宣传、金融知识宣讲等活动。

用老乡能听懂的语言普及金融知识，真心实意帮助农民解决贷款难题

捧起一把茶叶，王豪达先仔细端详色泽，再轻嗅茶香。这里，是宁德福安市白云山王建华茶厂，王豪达是茶厂的销售经理。

“我家制茶已有30多年历史，现在厂里六大茶类都有，年产值1000多万元。”王豪达说，茶厂收购周边茶农的优质茶青制作高端茶，每年原材料成本五六百万元。为开拓销售渠道，茶厂近年来拓展线上销售业务，还开设了网店。

“王豪达的父亲王建华是制茶的老把式，为了保证茶叶品质，他一直坚持手工制茶，在当地很有名气。”福安农信联社营业部副主任张婧告诉记者，当地制茶周期从早春到农历七月中旬，但收茶的钱要当场结算，再加上网店的推广宣发费用，茶厂面临资金周转难题。

2024年3月，张婧受聘成为福安市穆云畲族乡金融助理员。她曾经担任福安农信联社穆阳信用社主任近3年，对穆云畲族乡的产业发展情况十分熟悉。

在张婧的牵线搭桥下，福安农信联社向茶厂授信270万元。“多亏了她的帮助，让我们享受了乡村振兴贷政策，一年节省4万元利息。”王豪达说。

担任金融助理员时，张婧有一半的工作时间都在乡里奔走调研，探索乡村金融服务模式，用老乡能听懂的语言普及金融知识。

穆云畲族乡所辖的33个行政村都位于山区。其中，中岙村主要发展水蜜桃、刺葡萄和茶叶三大产业，但受制于资金短缺一直没有做大做强。

“村里老人多，不了解金融政策，获取金融信息的渠道也有限。原来村里的授信，只有十来笔助学贷款。”张婧进村摸排村情，宣传信贷产品，“今年春节前，我们利用人们回家过年的机会，开展整村授信宣讲等活动，非常受村民欢迎。”

“以前乡亲们贷款，手续繁琐，还需要村干部担保。推进整村授信后，贷款实行白名单制。只要是实实在在发展产业的村民，通过银行的线上审批，很快就能拿到资金，非常方便。”中岙村党支部书记兰谢言说。

如今，通过福建农信手机银行APP，村民贷款可以随贷随还，只要征信状况良好，不仅3年内可随借随用、资金“秒到账”，还能无还本续贷。“我们先后推出‘福果贷’‘福股贷’等特色金融产品，帮助乡亲们发展产业，目前已经授信41笔、金额470多万元。”张婧说。

“张婧有助农情怀，她利用专业知识帮助重点村制定金融方案，有力推进了‘一村一品’工作，增进了同农民的感情。”穆云畲族乡乡长钟成华说，在桂林村、虎头村等地，福安农信联社已经提供授信5500多万元，500多户农户和企业受益。

金融服务送到田间地头，送到群众心坎上

向企业宣讲金融产品和服务；推动再贷款工具、创保贷、科技贷、乡村振兴贷等政策落地；为“三农”发展谋划金点子；开展金融消费者权益保护、防范电信诈骗和非法集资等活动……

“金融挂职干部深入基层全面了解群众需求，把金融服务送到群众心坎上，引导金融资源进一步下沉乡镇，探索了金融助力闽东乡村全面振兴的新路。”中国人民银行宁德市分行行长吴晋勇说。

运行5年来，金融助理员机制发挥了哪些重要作用？

“农村金融领域干部人才紧缺，选派金融助理员，就是要推动专业化的金融干部融入乡村全面振兴大局，在推动金融资源向农村倾斜配置上发挥积极作用。”宁德市委组织部副部长陈梅仔说。

金融助理员发挥“金融系统员工”和“挂职乡镇干部”双重身份优势，以各镇村网点为主要阵地，精准对接经营主体纾困解难，“贷”动县域经济发展，推动金融资源向基层倾斜配置。

“推进乡村全面振兴，离不开金融活水滋润。我们进村入户访企，带动更多政策、资金、服务、科技、知识下乡，有利于破解发展要素保障难题，优化乡村金融营商环境。”黄晓婷说。

这一机制让金融干部更加了解基层，也提升了乡镇干部的金融素养和做好金融工作的意识。陈梅仔说，深入基层之后，金融干部对群众、企业的需求更加了解，和老百姓的感情更深厚了，乡镇干部对金融产品也有了更深刻的认识，运用金融产品助力产业发展更加得心应手。

“总体来讲，金融助理员机制运行效果比较好，既打通了金融惠企利民的‘最后一公里’，又锻炼了干部队伍，促进了作风转变，这些年这个机制的影响越来越大。”陈梅仔说。

宁德不断优化金融助理员机制。据了解，当地相关部门健全金融助理员选派、管理、激励机制。比如，搭建供需匹配平台，实现更精准选派；探索开发金融助理员管理小程序，制定团体标准《金融助理员服务规范》，规范金融助理员工作；建立有效激励机制；等等。

“下一步，我们要继续用好金融助理员机制，加大对金融助理员的培训力度，增强金融助理员选拔的精准性、适配性，继续推动金融助理员宣传最新的金融惠企政策，让金融更好服务乡村全面振兴。”吴晋勇说。