欧盟2万亿预算案引巨大分歧，欧尔班：最大输家将是普通欧洲民众

【环球时报报道 记者 杜天琦】据欧洲新闻网、《德国之声》等多家媒体报道，当地时间16日，欧盟委员会公布一项规模约2万亿欧元的长期预算案，重点在国防、竞争力等优先事项上加大投资。欧盟委员会主席冯德莱恩说，这是“新时代的预算”，更具战略性、更灵活。她还表示，该预算案将调整欧盟筹集资金的方式，同时保持成员国出资水平基本不变。但该预算案遭到欧盟一些成员国的反对。

这项预算案涵盖2028年至2034年的7年时间，旨在通过确立欧盟中长期政策优先领域和投资方向，为提升欧盟整体市场竞争力、缩小成员国间发展差距提供战略指引和资金支持。预算案资金重点用于国防、科研和农业领域的投入，向乌克兰提供援助，以及应对气候变化和保护生物多样性等。预算案还计划改革农业补贴和经济发展资助等相关规则。

据报道，新预算案将大幅提升国防和航天领域的拨款至1310亿欧元，达到现有水平的5倍。同时设立总额为4510亿欧元的新欧洲竞争力基金，重点用于支持欧洲国防工业发展、技术创新及推动工业向清洁能源转型。此外，预算案还为农民拨款3020亿欧元，为欧盟最不发达地区拨款2180亿欧元，并为全球合作项目拨款2000亿欧元。

按照欧盟相关程序，预算案需获得27个成员国一致同意，并经欧洲议会批准后才能实施。匈牙利总理欧尔班表示不同意此项预算案，因为该预算案规定拨款1000亿欧元用于支持乌克兰与俄罗斯的冲突。欧尔班在视频讲话中表示：“欧盟委员会将向乌克兰拨款巨额资金，因此布鲁塞尔的新计划将使乌克兰受益。最大的输家将是包括农民在内的普通欧洲民众，他们最终可能会陷入非常艰难的境地。” 此前，匈牙利政府就已公开反对该预算案。除匈牙利外，德国因预算规模问题持保留态度，法国则因国内财政赤字飙升对增加投资表示谨慎。

有分析认为，预算案最终落地或面临多重挑战。欧盟必须在多个优先事项之间寻求平衡，并考虑欧美贸易关系紧张局势。此外，欧盟成员国在资金分配、优先事项确定和出资义务方面预计也将存在明显分歧。