德国要严查意德企业收购案“中国因素”，专家：对中德深化经贸与投资合作不利

【环球时报记者 丁雅栀 环球时报驻德国特约记者 青木】据德国《商报》14日报道，意大利能源公司 Snam计划收购德国最大天然气网络运营商欧洲开放电网公司（OGE）近25%的股权。然而，由于Snam的股东结构涉及中国企业，德国经济和能源部以此为由，启动深入审查程序，宣称担忧中国借此间接掌控德国能源关键基础设施，引发所谓的国家安全疑虑。

今年4月，路透社就曾报道过这一收购计划。据报道，Snam以9.2亿欧元的股权价值收购了Vier Gas Holding（VGH）公司24.99%的股份，后者持有OGE全部股权。据Snam官网介绍，OGE是德国最大的独立天然气输送运营商，管网全长约1.2万公里，年输气量约210亿立方米，服务400余家终端客户。该交易预计于今年第三季度完成，并须满足3个先决条件：德国联邦反垄断局的合并控制审批；德国联邦经济和能源部的外商投资审批；VGH其他股东未行使股东协议中约定的优先购买权。

据报道，中国国家电网不是Snam直接股东，但曾于2014年收购意大利存贷款能源网公司（CDP Reti）35%的股权，后者是Snam的最大单一股东。这意味着，中国国家电网通过持有CDP Reti的股权，将能够影响Snam的决策。

德国联邦经济和能源部认为，中国间接收购OGE的举动“非常敏感”。德国政府消息人士向《商报》透露，在德国经济和能源部部长赖歇的领导下，该部官员已对此案启动“深入投资审查程序”，将全面评估该交易是否可能危害德国公共秩序及安全。

同济大学德国研究中心主任、教授郑春荣14日对《环球时报》记者表示，德国近年对中国的总体基调是“去风险”，做法是把基础设施（尤其是能源基础设施）全部划入“关键基础设施”范畴。一旦中国企业参股其中，德方就担心中国可能借此对其关键基础设施施加影响或控制，这种顾虑由来已久。新总理默茨上台后，这一基调并未改变，还提出“战略性去风险”，计划为更具战略敏感性的行业设置更高门槛，甚至提出在联邦议院设立专门委员会，对涉华每一笔交易进行深度审查。

郑春荣表示，由于德方已将基础设施“安全化”，凡涉华项目都被先入为主地视为潜在风险，审查势必层层加码。如今这种草木皆兵的心态已不再局限于敏感领域，连普通科研合作和人文交流也被纳入审查范围，“泛安全化”趋势日益明显。这种态势反映出德方对中国信任基础下滑，对双方深化经贸与投资合作显然不利。     

今年5月，中共中央政治局委员、外交部长王毅应约同德国新任外长瓦德富尔通电话时曾表示，中德经济互补、产业互嵌、利益互融，深化互利合作是必然选择，要防止以所谓“去风险”损害双方正常合作。