林铎：理性务实推动中澳关系发展

7月12日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯再次访华。此时距他5月赢得连任仅两个月，紧凑的行程释放明确信号：澳方愿延续理性、务实的对华基调，巩固近年来之不易的稳定势头。过去3年，阿尔巴尼斯已与习近平主席三度会晤。其此次访华时间长达7天，将同中方深化多领域合作。在国际形势变乱交织的大背景下，阿尔巴尼斯的二次访华、深度访华映射出中澳关系在不确定性中的独特确定性。

首先，理性对华是真正维护和平与稳定的应有之义。当今世界已进入动荡变革期，维护和平与稳定是各国民众共同心声，更是全球经济增长的重要前提。但近年来，美国试图引导西方世界奉行全面对华遏制政策，将正常的经贸、技术及全球治理议题政治化、泛安全化，导致国际社会笼罩在阵营对抗的阴霾之下，更令亚太地区安全局势“高烧不退”。近年中澳关系重回稳定发展的正轨，为世界提供了一个“退烧方案”。在2022年阿尔巴尼斯上台前，澳大利亚的联盟党政府陷入错误的对华认知，其炮制的一系列政策对中澳关系造成了极大破坏。阿尔巴尼斯领导的工党政府着力稳定对华关系，摒弃无端滋事的“麦克风外交”，强调坚持对话与管控分歧并举，与中方形成合力，推动各领域、各层级有序恢复互动，逐步增信释疑，促成中澳关系止跌回稳，在贸易等对华合作领域不断取得突破。根据澳大利亚洛伊国际政策研究所发布的2025年最新民调，澳民众对中国是“经济伙伴”的认知比例在近年首次反超对华“安全威胁”认知的比例。

此番澳总理再访中国，既是巩固理性对华政策的顺势而为，也是中澳关系实现历史上第二次“重要转变”的缩影。50多年前，澳工党总理惠特拉姆做出富有战略卓识的决定，同新中国建交。半个世纪后，阿尔巴尼斯政府正在探索一条西方国家如何与崛起的中国理性互动的路径，强调合作不应被有限的分歧所干扰。中澳关系修好为亚太地区的和平稳定注入了稳定因素。许多西方国家一面宣称维护世界和平稳定，一面渲染“中国威胁”，鼓噪阵营对抗，掀起军备竞赛，这显然不是真心实意维护地区和平稳定，与地区国家的期待格格不入，应当从澳大利亚工党政府的理性对华政策中汲取有益经验。

其次，自由贸易是促进互利共赢、实现共同发展的坚实纽带。在行前发表的声明中，阿尔巴尼斯充分肯定澳中之间强劲的经贸关系，赞赏对华合作为澳社会提供大量就业岗位，惠及澳民众。澳大利亚是典型的贸易立国型经济体，约1/4的就业岗位依赖外贸，其出口产品的1/4销往中国。对华贸易合作与澳出口导向型经济高度互补，有助于后者应对逐渐突出的产业空心化问题，这无疑是契合澳方利益的正确选择。当前，美利用关税武器“扫射”全球，且未对澳大利亚等盟友网开一面，令全球南方乃至澳大利亚等西方国家愈发认识到中国的开放包容，同中国合作应对单边主义、保护主义威胁的意愿持续上升。面对不再伪装的胁迫霸凌，中澳贸易合作为亚太乃至全球自由贸易体系注入稳定力量。

在变乱交织的时代，务实合作是捍卫国际秩序的内生护栏。在近日举行的中澳外长会晤中，澳大利亚外长黄英贤表示澳方致力于发展积极务实的对华关系。务实作为一个本应贯穿于各国外交政策的核心逻辑之一，却在单边主义、泛安全化沉渣泛起的当下成了一种“奢侈品”。务实精神的核心根植于对本国利益的准确定位和维护。但一些国家把利益虚化，以价值观开道，打着“志同道合”的旗号搞党同伐异，罔顾本国经贸利益和国际合作潜力。还有一些国家把利益扩大化，将本国利益凌驾于其他国家合法合理的诉求之上，只强调自身得利。这两种情况都是对国家利益的错误定位，是缺乏务实精神的表现。

阿尔巴尼斯第二任期快速成行的访华之旅，透露出澳方与这两种思路割席的坚决态度。中澳关系的回稳表明，两国分歧不应绑架整体合作大局。澳方也逐渐认清，妥善管控分歧有利于扩大合作基础，深化对华合作能真正惠及本国利益。阿尔巴尼斯政府提出的“能合作处合作，有分歧时直言，基于国家利益行动”的对华政策方针，恰与中国外交一贯秉持的求同存异精神相呼应。

中澳关系已走过半个多世纪，其发展轨迹有起有伏，但在大部分时间里都保持着健康稳定的发展态势，曾经树立了中国与西方发达国家交往互动的典范。眼下，随着双边关系逐渐走出前几年的波折，一个稳定的中澳关系所蕴含的时代深意，能够为同舟共济的国际社会提供宝贵经验和政治智慧。（作者是中国国际问题研究院亚太所学者）