深挖互济潜力 跨电网经营区交易让电力市场“血脉”更畅通

中国经济微观察

深挖互济潜力 跨电网经营区交易让电力市场“血脉”更畅通

清晨，新疆的光伏电力向东南输送，恰好满足广东写字楼的用电需求；夜幕下，广东电厂调整出力，支援浙江的用电高峰。这样的跨电网经营区电力流动，正随体制机制完善愈发顺畅。

日前，国家发展改革委、国家能源局印发《关于跨电网经营区常态化电力交易机制方案的复函》，为全国统一电力市场建设按下“加速键”。

作为观察经济运行的重要窗口，电力市场的这一突破备受关注。近日，北京电力交易中心总经理、党总支副书记谢开做客经济高质量发展专家谈栏目时表示，我国电力体制改革深入推进，跨电网经营区常态化电力交易机制的建立，让全国电力市场的“血脉”更加畅通。

“新一轮电力体制改革十年间，电力市场建设成效显著。”谢开表示，煤电、工商业用户、新能源全面参与市场，独立规范的交易机构组建运行，多层次多周期多品种的市场体系基本构建。2024年，我国电力市场化交易电量突破6万亿千瓦时，占全社会用电量的63%。国家电网形成“统一市场、两级运作”体系，年省间交易电量超1.5万亿千瓦时；南方电网建立区域统一市场。两大电网如同并行的江河，各自滋养着流域内的经济社会。

而随着新能源装机的快速增长，单一电网的调节能力渐显不足。谢开介绍，截至今年5月，我国新能源总装机达16.5亿千瓦。中午光伏大发时电力消纳困难，夜晚则面临供需紧张；天气变化更让新能源发电波动剧烈。而我国幅员辽阔的特点，恰恰提供了破解难题的钥匙——不同地区的供需差异，蕴藏着巨大的互济潜力。

东西部的时差就是例证。谢开分析称，当国家电网区域新疆光伏大发、消纳困难时，南方电网区域广东正迎来晚高峰，消纳能力强劲。保供层面同样如此：广东度夏高峰始于5月，而国家电网区域的高峰在7、8月，错峰互济空间广阔。

但他同时表示，长期以来，两大电网间“硬联通”的通道虽在，却缺乏“软联通”的常态化交易机制。福建与广东间的输电通道设计能力200万千瓦，但很多时候没有充分发挥通道的输送能力。

党的二十届三中全会提出“建设全国统一电力市场”，为破解这一难题指明方向。谢开认为，全国统一电力市场的核心是资源自由流动，而跨电网经营区常态化交易机制，正是实现这一目标的关键。它打破了两大电网“各自为战”的格局，让电力资源能在全国范围内优化配置。

谈及建立跨电网经营区常态化电力交易机制的成效，谢开表示，这一机制的成效已初步显现。试点中，云南、广西绿电送往上海，三北绿电输往广东，成交绿电超8700万千瓦时；度夏期间，南方电网送国家电网的交易电量超20亿千瓦时，闽粤直流首次实现度夏期间全时段200万千瓦满送。未来，随着全周期常态化开市和更多跨电网通道建设，输电通道利用率将大幅提升，新能源消纳能力持续增强，保供互济更加灵活。