打击刷单、搬店等“内卷式”竞争 7类典型违法违规行为公布

日前，市场监管总局部署综合整治“内卷式”竞争，维护公平竞争市场秩序。立足市场监管职责，市场监管总局梳理了可能导致“内卷式”竞争的7类典型违法违规行为。

市场监管总局介绍“内卷式”竞争7类典型违法违规行为，包括：

商业宣传违法行为

商业诋毁行为

不正当价格行为

质量不合格行为

平台制定不合理规则行为

滥用市场支配地位行为

不当干预市场竞争行为

*市场监管总局竞争政策协调司二级巡视员 刘凤双：*比如通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传，就属于商业宣传违法行为。比如编造、传播虚假信息或者误导性信息，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉，就是典型的商业诋毁行为。

此外，市场监管总局明确，以下均属于可能导致“内卷式”竞争的典型违法违规行为：

伪造或者冒用认证标志等质量标志

伪造产品产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址等质量不合格行为

为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序等不当价格行为

具有市场支配地位的经营者以不公平的低价购买商品，或者没有正当理由、以低于成本的价格销售商品等滥用市场支配地位行为

以案促改 以案促治 净化市场竞争生态

使用“搬店软件”不劳而获复制他人店铺商品信息；组织“刷单水军”虚构网店交易额，误导消费者……为综合整治“内卷式”竞争，市场监管部门部署开展网络反不正当竞争专项执法，推动以案促改、以案促治，遏制不正之风，净化市场竞争生态。

在江苏镇江，市场监管部门查处了一起互联网不正当竞争案，涉案公司通过出售“搬店软件”，并提供复制店铺等技术支撑，累计爬取互联网数据达1.6亿多条，涉案金额达870多万元。

*镇江市市场监管局价监竞争处处长 邵国兴：*当事人把这些软件，销售给了另外一个平台的经营者，这个经营者就可以利用该公司的生产软件自动抓取其他平台上，类似商品的一些信息，这样商品的参数就可以被购买软件的经营者使用。

当地市场监管部门介绍，当事人利用该软件，在未经同意的情况下，抓取其他电商平台商品的图片、数据、文字等相关信息，并且一键上传，构成了与其他购物平台竞争的干扰关系，损害了其他经营者的合法权益。在掌握充分证据后，市场监管部门联合属地公安一举查封了该公司，并依法对当事人处以罚款。

在浙江湖州，一公司组织专门从事网络刷单的水军团伙，为全国15个省份的电商商家实施虚假刷单，涉案金额高达25.8亿元，被公安和市场监管部门查处。

*湖州市吴兴区市场监管局行政执法队工作人员 刘彦彬：*这种刷单平台为那些实际销量并不高，但是想取得虚假高销量的网店提供这种服务，实际上销量有可能就是通过刷单平台刷出来的。我们主要是对公司的刷单行为进行了处罚，依据《中华人民共和国反不正当竞争法》，对经营主体罚款39万元。

“内卷式”竞争扰乱市场 损害消费者利益

市场监管总局介绍，根据实践情况来看，“内卷式”竞争通常具备低价竞争、低质竞争、重复竞争和缺乏创新竞争等特征，扰乱市场公平竞争秩序，降低产品质量，导致行业整体利润率过低。

*市场监管总局竞争政策协调司协调处处长 邱阳：*行业整体利润率过低，个别大企业可能对上下游企业施加压力，损害中小企业利益，制约企业创新发展。在生产端，持续的价格战导致“偷工减料”“假冒伪劣”现象影响企业创新和产业升级。

市场监管总局指出，普通消费者看似享受了低价竞争带来短期“实惠”，但长期来看，面临着质量下降与选择减少，企业为降低成本而牺牲质量、减少功能或服务内容，出现“劣币驱逐良币”现象，最终会损害消费者利益。

强化监管执法 大力遏制“内卷式”竞争

市场监管总局介绍，为大力遏制“内卷式”竞争乱象，市场监管部门聚焦规范平台领域竞争秩序、整治商标侵权及劣质低价等问题，狠抓监管执法，强化行为警示。

记者了解到，市场监管部门部署开展整治网络不正当竞争行为和整治广告市场秩序专项行动，目前已依法查办网络不正当竞争案件1514件、违法广告案件1.4万余件；集中曝光8起侵犯商业秘密典型案例、5起网络不正当竞争案例。

*市场监管总局竞争政策协调司协调处处长 邱阳：*推动主要电商平台同步全面取消“仅退款”规则，保障商家自主经营权；开展重点工业产品质量安全整治行动，查办电线电缆、电动自行车等产品质量违法案件，切实提升产品质量。

市场监管总局完善相关监管措施和法律规则，推动修订价格法、反不正当竞争法、电子商务法，制定网络交易平台规则监督管理办法、直播电商监督管理办法。

（总台央视记者 王婧）