最高时速80公里、续航200公里 起底电动自行车非法改装产业链

电动自行车以其经济、便捷等特点，已成为人们日常短途出行的重要交通工具。工业和信息化部等五部门组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》，已于2024年12月31日正式发布，将于今年9月1日起实施。新国标完善了电池组、控制器、限速器的防篡改要求，有望从源头控制非法改装。然而新规实施在即，电动自行车的非法改装却并未销声匿迹。在有些地方，不仅存在多个非法的电动自行车改装门店，还形成了改装“一条街”甚至改装“产业园”，商家还宣称“电动自行车的车牌，电动摩托车的速度”，也就是可将规定的电动自行车最高时速25公里改到80公里，续航里程提升至200公里。同时，还有商家在短视频平台直接打广告销售电动自行车改装方案和设备。这究竟是一条怎样的产业链？新国标实施后，存量电动车的改装问题该如何解决？来看总台中国之声记者的报道。

揭秘“线上+线下”隐匿的非法改装产业链

有的商家在直播中，全力销售改装过的电动自行车，号称除了车牌是自行车的，其他都是摩托配件。

还有一些电动自行车销售门店，在直播中就做起了销售、改装一条龙的生意。

记者发现，多个视频都在推广这款凌博E260Max控制器，时速65公里都不算是“太激进”。

还有的店铺号称将高功率电池改装后，直接安在电动自行车上，可以续航200公里。

记者暗访南宁电动自行车非法改装一条街

记者在搜索短视频平台上的这些视频时，还发现了一个现象，如果搜索“电动车+改速”，找到的都是各地打击违规改装电动车的报道，如果把搜索关键词换成“电动车+控制器”、“电动车+电机”，则会出现大量相关推广链接和直播销售渠道。这些线上的视频和线下的改装门店一样，仿佛都藏在一个隐匿的角落，却又都堂而皇之地做着非法改装的生意。记者也查询了这些卖家所在的城市，不少都位于广西南宁，店铺的位置集中在南宁市铁唐巷和中华路嘉禾市场。

记者来到嘉禾电动车摩托车配件市场，这里面积不大，长、宽各100多米，进出只有一条路，却挤着几十家门店。上午11点记者到达这里时，几家门店门口都有电动自行车正在改装。

一些品牌电动自行车销售门店也抓住“商机”，推出买车、改车、上牌一条龙服务。应对检查，也是上有政策下有对策。虽然推销改锂电池的服务，这位店员也建议不要改动太大。

店员称“9月1日前买车都能帮你解限速”

记者在调查中还发现，电动自行车门店都知道新规将在今年9月1日起实施，甚至暗示记者，最好在9月1日之前能改的都改了。

在南宁市铁唐巷电动自行车专业市场，这条700多米的小巷挤满了门店，从电池、电机、电控到整车销售，都有专门的商家。一家电动自行车门店直接销售预改装车辆——电机1500瓦、电池72伏，远超新国标要求的电机功率不超过400瓦，电池不超过48伏的要求。

一位南宁市电动自行车从业者告诉记者，经过改装后的电动自行车，实际性能堪比电动摩托车，一些消费者对速度有较高要求，厂家、门店为了迎合消费者，对电动自行车进行改装，从而造成恶性竞争——电动自行车可以改装才卖得更好。

*广西南宁市电动自行车产销行业相关从业者：*不管是卖车的商家也好，其他做维修、改装的也好，都有很多人来做这个行业，表面它是一台电动自行车，可是它是一台非常厉害的电摩，又不需要驾照。

电动自行车非法改装问题有哪些监管难点？

多年来，电动自行车非法改装问题一直没有得以根治，这背后有哪些监管难点？下一步如何展开全链条打击？来听听专家的分析。

北京市社会科学院副研究员王鹏认为，除了一些消费者对出行速度有需求外，生产销售违规电动车和配件几乎不受监管，改装行为则由各地市场监管部门负责，这种在A地生产B地销售甚至通过互联网向全国扩散的模式，给监管带来极大挑战。

*北京市社会科学院副研究员 王鹏：*因为咱们基层的监管资源比较有限，检查的时候反正是没了，但检查一结束或者罚完了，威慑力不足，之后那又开始搞。从相关技术角度来说，比如说我们防篡改技术，可能不是很过关，他很容易给破解了，我觉得这可能都是目前的难点问题。

王鹏建议，针对目前存量国标车改装难题，未来逐步制定淘汰时间表的同时，可以要求其相关零部件“赋码生产”，严查产业链中流入非法改装渠道的产品。

*北京市社会科学院副研究员 王鹏：*海量的存量车，得有明确淘汰时间表，另外也可以提供以旧换新，根据你的车辆的情况、购买时间，车况能抵消一定的金额去买符合新国标的车辆。产业链，包括售卖、生产、维修，都能统一赋码进行溯源管理，看你整个生产销售全链条到底有没有违法改造。对于违法违规门店，还是要有加大惩处力度。如果以处罚为主，它就是个经济账，其实可以吊销执照，形成震慑力。