朱毅：打破“内部人沉默”，不仅发奖励，更要给底气

城中村的作坊里，飘着工业松香给猪头脱毛的呛人烟雾；铁门紧闭的仓库中，面包包装袋贴个新标签就秒变新货……藏在犄角旮旯里的食品安全问题，正越来越成为广大消费者的心病。日前国务院食安委发布文件，鼓励食品从业人员作为“内部知情人”主动参与监督，推动生产经营单位落实食品安全主体责任，有效防范风险隐患，引发广泛关注。人们在拍手叫好的同时，也提出一些现实难题：小作坊舍得花钱请安全总监？会不会有人用“自查”合伙骗奖？如何保障举报人不被报复？所幸，这些问题各地已有不少接地气的破局之道，帮助民间监督“精准施策”。

对于街头煎饼摊、小区夫妻店等小个体，家家都请个安全总监确实不现实。南方某地烧腊店的老板们有办法：30多家小店合伙请两位安全总监，费用分摊。更妙的是，每家都缴纳一笔动态信用质押金，能够自查整改者获返还作奖励，隐瞒被查者质押金自动变罚款。如今，这些店家的产品已经实现凭贴的监管码即可追溯制作全程。这套共享监管系统，已经吸引了周边数百家作坊主动申请加盟，有效兜住了散落在街头巷尾的风险。

没有雷霆手段和真金白银，寄希望于企业自查无异于让猫看鱼。但在西北某乳制品厂，安全总监每天查车间，发现包材发霉，当场拍板停了生产线。尽管停产一天损失数万，但该厂很早落实了“隐患排查纳入管理层KPI”，安全总监不仅没被追究，还因为“早发现早止损”拿了5万元奖金、获得升职。车间墙上张贴的“隐患清单”，排查的奖励一目了然，即便是新来的工人也知道“找问题比藏问题划算”，整改甚至需要员工“抢单”，连门房大爷都学会了用手机拍照报隐患。另一家乳企的改革更是把自查和“钱袋子”挂钩：安全总监奖金的40%取决于全年查出多少隐患。该厂总监那一年整改问题100多处，较往年多了数倍。当然，在这种模式也会出现“假自查真糊弄”，例如某淀粉厂就伪造记录骗过了检查。但随着自查机制严格化，系统比对发现消毒记录和监控时间有出入，不仅厂长被约谈，还影响了企业贷款。这证明，在强约束和真奖励下，自查不会沦为走过场。

技术升级，也有助于堵死自查奖励变造假福利的漏洞。如长三角某企业的自查记录直连区块链，任何改动都会留下痕迹，还会自动比对往年数据，杜绝造假猫腻，堪比给台账“上了锁”。此外，当地还采用双向惩戒，举报属实有奖，诬告陷害则会被拉进失信名单，贷款、开店都会受影响。此前有人试图虚报隐患骗奖励，结果被系统识破，不仅没拿到钱，还被公示了半年，信誉扫地。还有地方开始以人工智能给隐患自动分级，许多虚假的申请都被这位“铁面判官”识破后打了回去。

打通渠道只是一方面，为举报者扛住压力、解除后顾之忧更是关键。某地一女工因举报厂里违规使用添加剂受到同事排挤，子女在学校遭到霸凌。对此，当地拿出了一整套保护方案，包括重新安排工作、为子女协调转学，安排社区上门给邻居们做工作，指出女工是帮大家挡了风险，开表彰会颁发证书，还提供了心理辅导和法律援助。打破“内部人沉默”，不仅要靠奖励，更要给底气，让吹哨人得到社会力量的撑腰。

民间监督的力量，需要日常化才能充分释放。渔港边，渔民老陈在船头装了扫码举报仪，发现有人用福尔马林泡海鲜，拍张照扫个码，几分钟渔政船就到了；一群“辣妈”拿着快检笔，戳戳火锅店的油，立马就知道是不是“千锅油”。这些法子看着简单，却让监管变成了举手之劳，也给食品安全装上了“天眼”。

说起社会食品安全，与其期待一个无菌室，不如让人们敢守规矩。当规定接得住举报人的勇气、当监督变成划算选择，民以食为天的烟火气中将满是安心。（作者是中国农业大学食品科学与营养工程学院副教授）