运行30年，韩国“垃圾从量制”成效如何？

【环球时报综合报道】据韩国《东亚日报》报道，自1995年在全国范围实施“垃圾从量制”（即按量付费处理垃圾制度）以来，韩国30年间累计减少生活垃圾约1.6亿吨，相关经济效益估算高达45.04万亿韩元（约合2360亿元人民币）。

韩国环境部日前向国会提交了一份由韩国废弃物协会编写的报告《垃圾从量制30年成果评价及改善方案研究》。报告称，从量制自1995年起在全国统一推行，居民需购买专用垃圾袋处理生活垃圾，回收物与厨余垃圾则可免费分类投放。报告以1994年全国生活垃圾产量约2100万吨为基准，测算出1995年至2023年间，累计减少生活垃圾约1.6亿吨。1991年韩国人均生活垃圾排放量为778公斤，至1995年降至387公斤，十年间实现“逆转”。

韩国是全球首个在全国实施垃圾从量制的国家。该制度旨在应对垃圾填埋场趋于饱和、环境污染日益严峻的问题。制度推行初期，韩国社会反应激烈。1994年底，街头非法倾倒垃圾现象频发，甚至出现专用垃圾袋被盗用的情况。大量市民投诉“为何扔垃圾还要付钱”，韩国环境部门一度面临舆论压力。

但报告也显示，垃圾减量趋势自2000年代中后期起逐渐放缓。1998年垃圾总量降至约1400万吨，为历史最低水平。但此后缓步回升，2023年增至约1700万吨，仅较1994年减少21.3%。专家认为，目前从量制按袋计费、未计入垃圾重量，是减排成效停滞的主要原因之一。（黎枳银）