美国关税暂缓90天的“得与失”

【环球时报特约记者 任重 环球时报记者 杨舒宇 倪浩】7月9日美国“对等关税”政策暂缓期到期在即，美国总统特朗普再度突然调整该政策方向。当地时间7日，特朗普签署行政命令，延长所谓“对等关税”暂缓期，将实施时间从7月9日推迟到8月1日。消息一出，美股市场周一低开低收，三大指数均录得6月中旬以来最差单日表现。

关税生效期再延

尽管特朗普的贸易顾问彼得·纳瓦罗在4月份表示，美国政府将在“90天内达成90项协议”，但官员们最近几天降低了预期。美国有线电视新闻网（CNN）8日报道称，周一，特朗普致信日本和韩国等 14 个国家的领导人，宣布将这些国家的“对等关税”从目前暂行的10%提高到25%至36%不等的水平，8月1日生效，其中日本和韩国这两个美国东亚盟国的所有输美商品将被征收25%的高额关税。

紧接着，特朗普周一签署了一项行政命令，将除中国外所有“对等关税”的生效日期从7月9日延长至8月1日。

据《印度教徒报》8日报道，美国总统特朗普4月2日宣布开征所谓“对等关税”，引发美国金融市场暴跌。在多方压力下，特朗普暂停、让步、升级和降级了数十项关税，并在4月9日宣布暂缓对部分贸易伙伴征收高额“对等关税”90天，据《纽约时报》7日报道，过去90天里，美国政府一直在努力与数十个国家达成贸易协定，以降低美国出口面临的经济壁垒，减少美国的贸易逆差。

随着9日关税暂缓到期，美国政府目前面临着拿出成果的压力。经过数月与外国政府官员的会晤，美国声称同多个贸易伙伴即将达成协议，最终却只有两项协议宣布达成：对英国维持10%的关税税率；对越南商品征收最低20%的关税。据有关报道，这些协议缺乏细节，还有很多问题有待解决。 而与欧盟、日本、韩国、印度等的谈判进展艰难。如果美国政府不与主要贸易伙伴达成协议，最终可能会引发贸易战。包括欧盟在内的多国政府已经准备了针对美国出口的报复性关税方案。欧盟委员会主席冯德莱恩日前表示，欧盟在关税问题上“准备好与美国达成一项原则性协议”。但若谈判失败，欧盟将坚决采取反制措施以保护欧洲经济。

“每创造1个工作岗位，就会损失5个工作岗位”

而从4月份形成的混乱局面至今仍在延续。特朗普将关税提高到一个世纪以来的最高水平，随后又突然暂停了许多关税。特朗普的支持者认为，他的关税威胁为达成新协议、为美国企业和经济争取更有利的条件创造了筹码。批评人士则表示，关税扰乱了全球贸易和金融市场，剥夺了企业进行规划所需的确定性，导致物价上涨、投资减少、经济增长放缓。

自关税宣布以来，由于担心关税威胁到供应链和生产，许多公司宣布向美国制造业投资数十亿美元，大量制造业投资涌入美国。

但高盛的一项分析发现，关税造成的经济损失将超过其带来的收益，每创造1个工作岗位，就会损失5个工作岗位。关税虽然保护了一些公司免受外国竞争的影响，但也给美国制造商带来了负面影响：进口零部件或材料的公司需要承担更高的成本，而出口产品的公司则因外国对美国贸易壁垒的报复而受到冲击。据报道，一些公司已经宣布与关税相关的裁员，其中包括麦克卡车公司和沃尔沃公司。

“关税威胁造成的不确定性似乎正在减缓投资和招聘”。《纽约时报》称，自特朗普去年11月宣布当选以来，美国工厂建设支出有所下降，从业人员数量也大幅下降。贸易专家告诉哥伦比亚广播公司，“关税威胁以及这种不确定性使得资金处于观望状态。如果你连一周后的成本都无法预估，又怎能规划未来的一年呢？这些都造成了不确定性，阻碍投资和经济整体增长。”

同时，越来越多的外资倾向于“逃逸”出美国。7日，德勤的一项新调查显示，只有2%的英国大型企业首席财务官仍然认为美国具有投资吸引力，较2024年底特朗普上任前的59%大幅下降。官方数据也显示，美国第二季度外商直接投资大降5.2%。

还有越来越多的证据表明，美国通胀压力恐进一步加剧。高盛集团的一份报告预计，企业将把60%的关税成本转嫁给消费者。经济信心也开始下降，今年前3个月，美国整体消费者支出增速为2020年以来的最低水平，5月更是意外出现下滑。

此外，英国广播公司报道称，经济回落迹象显现：4月至5月零售额下降0.9%，这是连续第二个月下降。这是自2023年底以来的首次连续下降。

“投资者积极对冲压力”

美国金融科技公司外汇交易员奈夫顿在一份客户报告中写道，当关税暂缓正式结束并宣布新的关税水平时，市场波动似乎不可避免，但这次的影响可能更为温和。 实际上，路透社7日称，投资者对美国关税最后期限感到麻木和厌倦。他们预计特朗普短期或许无法与美国所有贸易伙伴达成协议。

全球金融咨询公司deVere首席执行官奈杰尔·格林表示， “等待确定性不是策略。投资者越来越倾向避免过度集中于与美国相关的资产，并增加对那些积极对冲美国压力的地区的敞口——特别是亚洲、拉丁美洲和中东。”市场已反映出这种调整，美元指数周一再次下跌。黄金价格维持在每盎司2370美元附近。随着全球资本寻求主权体系之外的安全，比特币价格突破10.9万美元，创一个月以来的最高水平。

格林称，“投资者正在对此做出反应——不是恐慌，而是进行资产重新配置。”“华盛顿将贸易武器化。世界正在通过建立防御来回应——这将对市场以及美国和全球经济产生持久的影响。”