试图打破谈判僵局，各方保持高度警惕，美预告将确定多国关税税率

【环球时报驻美国、日本特约记者 萧达 潘小多 环球时报记者 李迅典 韩雯】美国总统特朗普表示，美政府7月4日起将向尚未与美方达成关税协议的国家发出通知，告知这些国家将被征收的新税率。他称，新税率将介于10%至70%之间，从8月1日起实施。这一消息立即在全球市场引发警惕。彭博社称，如果实施，这将比特朗普4月2日宣布的所谓“对等关税”税率（最高为50%）更高，增加美国经济的通胀风险。美国有线电视新闻网（CNN）称，50%的关税在4月曾导致美国股市陷入熊市区域，美国债券和美元被大幅抛售，70%的关税将更超这一水平。美国股市和债券市场4日因独立日休市。日本学者分析称，70%的税率将使对美出口变得几乎不可能，并抹去日本对美国的所有贸易顺差。7月9日是美国暂缓执行所谓“对等关税”的最后期限。日本前首相鸠山由纪夫3日表示，“日本有一句俗语，哭闹的小孩谁也对付不了”，用逻辑或者经济理论说服美国政府放弃关税措施是徒劳的。他认为，日本、澳大利亚、韩国和美国其他盟友将不得不接受美国政策不可逆转的变化，并增强自身对美国的独立性。

税率介于10%至70%

据彭博社4日报道，截至目前，美国政府仅与英国和越南达成了关税协议，并与中国“关税休战”。特朗普当天凌晨对媒体承认，与超过170个国家进行谈判很复杂，“170多个国家那么多，能完成多少谈判？”他预计美国还会与“两三个国家”达成协议，但他更倾向于跳过繁琐的谈判，直接通知大多数国家和地区它们将面临的具体关税税率。

特朗普称，美国将在4日发出“大约10封至12封”关税信函，更多信函“将在未来几天发出”，“我相信到7月9日，全部（国家）都会收到信”。他称，新的关税税率“可能介于10%至20%，也可能介于60%至70%”。他没有说明哪些国家将被征收多少关税，仅说美国“将从8月1日开始收到税金”。

“期限将至，但全球投资者对接下来会发生什么一无所知。”彭博社称，特朗普的最新威胁符合他发出最后通牒以打破僵局的模式，这与他早些时候的声明一致，即一些国家在关税问题上没有发言权。据媒体报道，美国近日可能与欧盟、印度达成关于关税问题的框架协议。欧盟委员会主席冯德莱恩3日表示，在7月9日之前与美国达成详细的贸易协议是“不可能的”，双方的目标是在此之前达成“原则性协议”。

日本是最早与美方开展关税谈判的国家，但一直未能达成协议。据日本共同社报道，日本经济再生担当相赤泽亮正4日表示，“不太清楚”美方所称的关税通知，“（日本政府）没有什么特别的设想”。日本政府希望下周继续与美方谈判。

在日本雅虎新闻网的相关报道页面下，网民展开热烈讨论。日本综合研究所调查部部长兼首席经济学家石川智久写道：目前尚不清楚哪些国家将适用哪些税率，因此还无法全面分析其影响。但如果适用税率达到70%，实际上将无法继续对美国出口。倘若这一税率适用于日本，日本对美贸易顺差将被完全抹去。如果税率比4月还要高，全球经济陷入衰退的可能性将大幅上升。如果这种情况持续下去，不排除世界各国将努力建立一个没有美国的经济圈，全球经济可能重返二战前的“封闭经济”状态。

同志社大学大学院全球研究科教授三牧圣子认为，对日本而言，与其被特朗普的一举一动牵着走，不断满足其各种要求，不如将被征收高关税的可能性纳入考量，转而制定着眼于长远的战略规划。

英国《卫报》4日报道称，美国是日本仅次于中国的第二大贸易伙伴，去年日本对美国的出口总额为1482亿美元。初夏的炎热和潮湿正在笼罩日本，贸易争端使日本首相石破茂和他的政府陷入了与天气一样棘手的困境。任何关于东京准备屈服于美方要求的迹象都不会得到选民的欢迎，而分析人士警告说，美方的更高关税可能会将日本经济推入衰退。政治风险咨询公司 Teneo的副总裁詹姆斯·布雷迪说：“现实和选举考量将阻止日本政府在汽车、大米和石油方面对美方作出重大让步，谈判代表将继续他们缓慢而稳定的方式。在下周的关税截止日期之前，（日本与美国）达成协议的可能性似乎越来越低。”

韩国“拉响警报”

韩国则寄希望于美方能延长豁免期。《韩国经济》4日报道称，对美谈判启动较晚的韩国拉响了警报。韩国产业通商资源部当天宣布，通商交涉本部长吕翰九将于4日晚启程前往华盛顿，计划5日至6日与美国贸易代表、商务部长等高层官员会面，围绕韩美关税谈判交换意见。文章分析称，如果韩国未能尽快和美国达成协议，或者未争取到进一步的豁免期限，韩国所适用的关税税率可能会再提高15个百分点。韩联社称，这次会面距吕翰九上月访问华盛顿仅相隔一周左右。有分析认为，吕翰九可能以韩国前段时间面临政权更替等国内问题，但依然本着“善意”认真参与协商为由，向美方提出延期征收“对等关税”、继续推进谈判的建议。

韩联社称，韩国由于领导层真空造成的政治因素，对美谈判进展明显慢于日本等其他主要谈判国。韩国政府内外都有声音指出，考虑到韩美难以在暂缓期截止日前达成全面贸易协议，争取进一步延长暂缓期，并在此基础上继续谈判，是较为现实的选项。不过文章指出，美政府目前表现出强硬立场，在与部分国家达成协议后，计划对仍未谈妥的国家全面执行既定关税。文章提到，韩国此前已被预告将面临25%的“对等关税”。

《华尔街日报》4日引述荷兰国际集团经济学家费希纳的观点称，特朗普“关税将于8月生效”的说法表明，美国希望有更多时间继续推动与欧盟、日本和韩国等主要贸易伙伴达成协议。“这是最有趣的收获，因为这基本上意味着他将为谈判留下更多空间，”费希纳说，如果美国下周就开始实施更高关税，主要贸易伙伴可能会进行报复。

据美国哥伦比亚广播公司（CBS）3日报道，国际贸易政策律师查尔德里斯预计，随着7月9日的临近，被美国征收高额关税的国家将分为三个类别：为数不多的几个国家将与美方达成贸易协议；许多其他国家可能会落入第二个类别，即继续谈判的同时被美方征收10%的“基础关税”；第三组是未能与美方达成协议或者被美方视为不合作的国家，可能被征收更高关税。报道称，还有一些专家认为，不管特朗普自己设定的截止日期如何，许多国家都不会屈服于美国的压力，这些国家与美国的贸易额较大，具有较大影响力。

“世界上所有国家都急于开发美国以外的市场”

俄罗斯卫星通讯社4日报道了鸠山由纪夫前一天在清华大学参加第十三届世界和平论坛时的发言。这位日本前首相表示，面对特朗普第二个总统任期内的美国，无条件追随美国、规劝美国放弃损害他国利益或与美国“决裂”“脱钩”都不可行，只有增强自身独立性、在经济领域减少对美依赖才是正确选择。他说，若美国的关税措施全面落实，将对日本经济造成严重打击。当下与美国打交道可谓“狭路相逢勇者胜”，希望现任首相石破茂“继续坚定地推进（日美贸易）谈判”。

鸠山表示，对日本而言，更具战略性的应对措施是逐步减少对美国市场的出口依赖，“我将这种做法称为（对美）去风险，而非（与美）脱钩”，因为日本越是依赖对美出口，经济就越容易受制于美国。他说，日本应增加对其他国家的出口，并强调日本并不是唯一这样想的国家，“世界上所有国家都急于开发美国以外的市场”。

4日，中美经贸方面传出新消息。路透社引述消息人士的话称，美国政府3日向通用电气航空航天公司表示，后者可以重启向中国商飞公司供应喷气发动机。报道称，这是美中两国贸易紧张局势缓和的又一个迹象。 

中国商务部新闻发言人表示，中美伦敦经贸会谈后，双方近期确认了落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的具体细节。目前，双方团队正加紧落实伦敦框架有关成果。中方正依法依规审批符合条件的管制物项出口许可申请。美方也采取相应行动，取消对华采取的一系列限制性措施，有关情况已向中方作了通报。