【光明论坛】乡村振兴 开辟就业新空间

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作者：管前程（北京交通大学马克思主义学院副教授）

近年来，随着乡村振兴战略的深入实施，休闲农业、乡村旅游等乡村新产业新业态快速发展，不仅为乡村经济注入了新动能，也开辟了就业新空间。无人机“飞手”、智慧农场技术员、乡村直播达人、休闲农业策划师……一批充满时代感的新职业不断涌现，折射出乡村经济发展新活力。

数字农业引领生产变革，物联网、大数据、人工智能技术应用于农业生产全过程，从精准灌溉到长势监测，科技为农耕注入全新智慧。农文旅融合释放消费潜能，休闲农业与乡村旅游遍地开花，生态观光、农事体验、乡土研学等多种形式“唤醒”了绿水青山，并将其转化为金山银山。此外，农村电商蓬勃发展，各地特色农产品借此跨越山海，被送达千家万户。数据显示，2024年，我国农村网络零售额同比增长6.4%，其中农产品网络零售额增幅达15.8%。今年一季度，我国乡村旅游接待总人次7.07亿，同比增长8.9%；全国乡村旅游接待总收入4120亿元，同比增长5.6%。新产业新业态加速崛起，为乡村经济社会发展带来深远而广泛的影响。

农村新产业新业态的发展，极大拓展了乡村就业空间，为人才返乡与在地就业提供了更多发展新机遇。新产业新业态创造了大量的本地工作岗位。据统计，目前全国各类返乡入乡创业人员超过1200万人，他们带着技术和创新而来，主动选择在乡村热土上挥洒青春，为乡村发展注入了新的生机和活力。从田间管理的“老把式”到操作智能设备的“新农人”“农创客”，从单纯农产品生产者到身兼旅游服务者、电商主播的多面手，新产业新业态的快速发展驱动着就业结构由传统单一走向多元复合，为乡村振兴注入更为持久而强劲的动能。

也需正视的是，当前新产业新业态发展仍存在一些挑战。比如一些乡村旅游项目同质化较为严重，吸引力不强且难持久；部分农产品电商仍停留在“原字号”销售阶段，精深加工与品牌溢价能力仍有不小的提升空间。此外，人才供给不足，新产业新业态所需的既懂农业生产又了解市场运营、既掌握数字技术又深谙乡土文化的复合型人才还存在一定缺口。此外，基础设施与服务配套发展不一，如乡村物流“最后一公里”建设、冷链仓储设施、高速网络覆盖等问题仍不同程度存在，在一定程度上制约了新产业新业态的充分发展，以及就业容纳力的进一步释放。持续壮大新产业新业态，开辟更广阔农村就业新空间，要求我们加强精准施策，打通堵点，锻造长板。

深化产业融合，延伸价值链条。积极推动农业与旅游、康养、教育、文化、信息等产业深度融合。只有推动产业链条不断延伸、价值深度持续挖掘，新业态才能获得可持续发展，也才能提供更丰富、更稳定、更具成长性的就业岗位。比如，江苏省无锡市阳山镇不仅大力发展特色桃种植，还延伸发展桃胶加工、桃木工艺、桃花主题旅游等系列产业，形成全年产业链条，使原本季节性极强的水蜜桃产业成为吸纳多元化就业的“常年引擎”，其发展经验值得借鉴。

强化人才支撑，实施精准赋能。要想更好满足农村新产业新业态对人才提出的新要求，加快构建多层次、精准化的培训体系是关键一环。培训内容应当聚焦新业态所需核心技能，如数字农业技术应用、乡村旅游服务标准、电商运营与直播技巧、休闲农业项目策划与管理等，培训方式也应灵活多元，线上线下相结合，更加注重实践操作与案例分析，帮助更多人提高劳动技能，增强综合素质。如浙江持续20多年开展“千万农民素质提升工程”，积极推动“民宿管家”等国家新职业标准在乡村落地生根，为从业者提供有力的职业扶持，提升就业者的职业认同感与获得感，也为当地民宿、电商等新业态发展提供了有力支撑，从而形成了发展良性循环。

优化政策环境，夯实发展根基。进一步细化落实用地、融资、税收等支持政策，切实解决新农人、新主体创业初期的“首贷难”“用地难”等问题，方能让善政充分释放其红利。持续加大乡村基础设施投入，特别是补强冷链物流、仓储保鲜、高速宽带网络等短板，为新业态茁壮成长进而创造更多就业机会提供坚实的保障。

乡村新产业新业态的勃兴，创造干事创业新舞台，让乡村真正成为承载希望、安放身心的热土。更多人在这片希望的田野上播撒智慧、收获尊严，每一份获得感、幸福感和安全感将汇聚为乡村振兴的力量，在新时代新征程中写下更加灿烂的篇章。

《光明日报》（2025年07月04日 02版）