“美国优先”带给世界更多不确定性

当地时间6月17日，第51届七国集团（G7）峰会在加拿大落幕。这场本应展示西方领导力的会议，却因美国政府关税政策蒙上阴影。最终，峰会不仅打破惯例未能发布联合公报，还将G7内部裂痕暴露于全球目光之下。这更加凸显“美国优先”的霸权行径正严重侵蚀国际社会包括其盟友的信任与共识，给全球经济带来更多不确定性。

在关税阴云下，本届峰会从筹备阶段就弥漫着紧张气氛。早在2018年，同样在加拿大举办的第44届G7峰会上，时值第一任期的美国总统特朗普便因加征钢铝关税引发争议，其拒绝签署公报并提前离场。为避免重蹈覆辙，再次作为东道主的加拿大，不仅未将关税、地缘政治等存在尖锐分歧的议题列入议程，甚至提前宣布放弃发布联合公报。这种避重就轻的做法，非但未能弥合分歧，反而凸显各方对峰会达成实质性共识的悲观预期。

尽管议程回避，迫于美国暂缓关税政策“最后期限”的压力，成员国与美国的关税矛盾仍在峰会期间集中显现。除英国已与美国达成贸易协议大体框架外，其他成员国均处于对美关税谈判的不同阶段，因此在会上谨慎行事，积极与美接触。然而，美国依旧强硬表态，重申其关税政策的“合理性”。其罔顾他国正当利益与呼声的“美国优先”立场，导致峰会除美英协议外未能达成其他关税共识，更挤压了应对气候变化、经济复苏等全球性议题的讨论空间，极大削弱了G7峰会的影响和效果。

美国“分级打击”式的关税政策，更在G7这个封闭“小圈子”内部制造了新的分化。为方便各国与美单独谈判，本届峰会特别增加了一对一谈判时间，在客观上“取缔”了峰会集体协调机制，致使成员国各怀心事，难以形成统一立场，进而影响在其他领域的深化合作。最终，在特朗普再次提前离场的情况下，峰会仅在移民走私、预防野火及人工智能等个别议题上发表了联合声明。

近年来，伴随新兴经济体崛起与全球南方国家经济占比攀升，G7的经济代表性已明显不足，对美国的战略依赖不断加深。2018年，面对美国不合理关税政策，G7中的六国财长还曾发表联合声明，谴责美国向其盟友加征钢铝关税，并敦促美国撤回这项决定。然而，此次面对美国滥施无理关税、大搞单边贸易霸凌的行径，其他六国不仅未能联合反抗，反而含沙射影指责中国“非市场政策”，执意操弄涉华议题以掩盖内部分歧和经济困境，更加暴露了G7协调力的进一步空洞化。当内部矛盾不可调和时，G7这个已经走过半个世纪的所谓“富人俱乐部”，受限于美方霸权和老套思维，越发显得失能失效、疲态尽显。

当前，G7的“内耗”显著加剧了全球经济的不确定性。外界曾期待本届峰会可以推动G7成员国与美国达成关税协议，推动全球贸易回到正轨。然而结果却是关税风险再次进入“倒计时”。彭博经济研究所近期发布预测，若美国现行关税政策持续至2030年，全球经济将因此萎缩1万亿美元。纵观本届峰会，正如国际货币金融机构官方论坛（OMFIF）美国主席马克·索贝尔所言：“无论表面如何热闹，但在幕后，峰会都将凸显一个更加分裂的七国集团和飘摇的全球经济。” （作者：郭 言 来源：经济日报）