九部门印发实施方案 推动黄金产业高质量发展

近年来，中国黄金产业迅速发展，已成为全球最大的黄金生产和消费国。数据显示，2024年，我国矿产金产量377吨，连续18年保持全球第一；黄金消费量985吨，连续12年保持全球第一。日前，工业和信息化部等九部门正式发布《黄金产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》（以下简称《方案》），部署多项重点任务。

据了解，中国黄金资源地区分布不均衡，大型金矿较少，中小型金矿多，整体品位较低，资源保障能力不足，难以满足快速增长的市场需求。对此，《方案》提出推进国内增储上产、鼓励矿产资源综合利用、强化二次资源回收利用等3项措施。比如，加快推进重点黄金、白银矿山保护性开发，在做好生态环境保护、保障安全生产前提下，加强黄金、白银矿山开发用地、尾矿库等生产要素保障，推进在产矿山扩能、在建矿山投产、新建矿山建设。

在如何提升产业科技创新水平方面，《方案》提出，立足黄金低品位、难选冶的资源禀赋特点，聚焦矿山深部开发过程的建井、提升、水害、岩爆等，加强产学研用协同，开展深井及超深井勘探开采、绿色高效冶炼等关键共性技术攻关。同时，鼓励黄金企业与装备制造企业组建创新联合体，共同攻关超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备。

“目前，我国深井及超深井金矿资源开发利用关键技术和装备尚未完全突破，超高纯金（银）及合金材料等部分高端新材料仍不能满足电子信息、航空航天等应用需求。绿色开采、新材料等主要领域标准供给不足，亟需加强产学研用协同，加快关键技术、装备、高端新材料突破，完善标准体系。”工业和信息化部原材料工业司相关负责人说。

该负责人还表示，近年来中国企业积极开展境外黄金资源开发合作，但仍需进一步加大对外合作力度，推动黄金产业融入全球产业链供应链，提升跨国经营能力和水平，实现互利共赢。

在深化海外投资合作方面，《方案》提出3项措施：一是高质量共建“一带一路”，带动先进技术、装备、标准、服务等共同“走出去”，加强国际互利合作；二是鼓励黄金企业与国外矿企签订长期供应合作协议，拓展黄金矿砂等初级矿产品进口来源；三是指导企业履行社会责任，在投资国开展公益活动，建立互信互利社区关系，推动合作共赢。

工信部表示，出台《方案》旨在统筹高质量发展和高水平安全，充分发挥中国黄金产业冶炼加工规模、经营管理等优势，加快产业高端化、智能化、绿色化、安全化发展，推动黄金产业高质量发展。在贯彻落实中，将发挥行业组织作用，研究制定自律公约，引导企业规范经营。同时，加强行业监测，引导企业理性投资、科学决策。