余虹：黄循财访华，中新关系续写新篇

6月22日至26日，新加坡总理黄循财对中国进行正式访问。新加坡政府新一届内阁在今年5月刚刚宣誓就职，黄总理便“第一时间确定访华行程”，将中国作为东盟外首访国家，充分体现了对发展两国关系的高度重视。正如他发文所称：“期待未来几天丰富的交流行程，以及深化我国与中国长远伙伴关系的机会。”

2025年是中新建交35周年。自1990年10月正式建立外交关系以来，两国关系迅速稳步发展。新加坡与中国的关系由新加坡已故建国总理李光耀与中国前领导人邓小平开启，两位领导人之间的友谊奠定了两国关系发展的基础，历任新加坡总理均在两国老一代领导人培育的稳固关系之上和中国伙伴建立密切联系。2015年，习近平主席在访问新加坡期间，同时任总统陈庆炎一致同意将中新关系定位为与时俱进的全方位合作伙伴关系。2023年4月，时任总理李显龙访华，两国将中新关系提升为“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”。此次黄总理访华，也表达了希望延续新中密切合作的传统，续写两国合作新篇章的积极意愿。可以预见，通过高层交流和双边战略沟通管道，双方将进一步深化两国伙伴关系和互信。

两国关系中一项相当重要的关系就是经贸关系和经济技术领域的合作。新加坡是最早参与中国改革开放进程的国家之一，在中国对外交往和对外经贸合作中发挥着积极作用，并以自己的发展经验和国家品牌为新中双边关系增值。十多年来，中国一直是新加坡最大的商品贸易伙伴，新加坡也是首个与中国签署双边自贸协定的东南亚国家，两国在金融、人工智能、大数据、电动汽车和生物技术等领域展开了密切合作。新加坡还是中国对外直接投资的重要目的地。基于完善的基础设施、高度的联通性，新加坡已成为众多中企布局东南亚的总部所在地，不少中国公司也借助新加坡加快国际化经营的步伐。

自2013年起，新加坡也连续12年是中国最大新增投资来源国，这表明新加坡对中国的长远发展和繁荣充满信心。黄总理访华前对媒体表示：“中国的转型和成就堪称经济奇迹。”新加坡相关人士也普遍认为，中国经济具有韧性，国内消费市场巨大，仍有相当大的增长空间。此外，中国在产业链上具有竞争优势，特别是在数字技术和绿色经济方面，拥有较强的企业竞争力、庞大的科技人才储备和巨大的科技创新潜力。许多新加坡企业都已经进入中国长期经营，深耕中国市场。去年1月，双方签署“关于互免持普通护照人员签证协定”，为两国旅游、商务交往的“双向奔赴”提供更大便利。

黄总理在此次访华行程中，还将参加第十六届夏季达沃斯论坛，并将在演讲中重点阐述维护以规则为基础的多边体系的重要性。中国幅员辽阔，具有区域多元性与独特的地方发展特色，通过自身经济增长与持续扩大开放有力促进了全球经济复苏。新加坡没有纵深的国内市场腹地，因此需要努力维护和扩大对外贸易网络，吸引更多跨国公司来新投资，带来就业岗位和发展机会。因此，在现有的国际秩序下，中国和新加坡的发展都受益良多。

然而不可否认的是，近年来全球地缘政治局势变动导致出现日益分裂和不确定的世界，给全球经济和贸易带来巨大冲击。这提醒我们，中国、新加坡这样拥抱开放、推动贸易合作的经济体应共同维护以规则为基础的自由贸易体制，这符合新中两国和世界上更广泛经济体的共同利益。新加坡当前也正加强与东盟邻国，亚洲主要国家，乃至欧盟、拉美和非洲等地区的密切合作。在这一背景下，新加坡寻求加强与中国的合作，双方将讨论区域与全球可持续发展议题，预计将为共同应对地区和全球性挑战创造新的机遇。（作者是新加坡国立大学东亚研究所高级研究员）