欧洲多国拟对未成年人访问社交媒体加强监管

新华社布鲁塞尔6月22日电　综述｜欧洲多国拟对未成年人访问社交媒体加强监管

新华社记者张欣

奥地利一所学校近日发生枪击事件，当场造成包括枪手在内的十多人死亡。调查发现，这名21岁曾于该校就读的袭击者此前在网上美化美国校园枪击案，并在发动袭击前几分钟在社交媒体上发帖。这一悲剧不仅让人担忧校园安全，也暴露出社交媒体对青少年暴力行为的潜在助长效应。不少欧洲国家政府因此呼吁针对未成年人制定更严格的社交媒体访问规则。

校园暴力在美国早已屡见不鲜，如今在欧洲也呈现上升趋势。多项研究表明，沉迷社交媒体和青少年暴力存在联系。英国一项针对1万多名13至17岁青少年进行的调查显示，承认在过去一年中实施过暴力行为的青少年中近64%的人表示，社交媒体在他们的行为中发挥了作用。《美国医学会杂志》6月18日发表一项研究指出，社交媒体、手机和游戏的成瘾倾向与青少年自杀想法和行为以及未来心理健康问题有诸多联系。

在奥地利学校枪击案发生的同一天，法国东北部诺让市也发生一名14岁学生刺伤一名助教的暴力事件。法国总统马克龙事后在接受媒体采访时表示，将推动欧盟禁止15岁以下儿童访问社交媒体平台，并警告如果欧盟不采取行动，法国将考虑在国家层面立法。

其他欧盟成员国也表达了类似担忧，不少国家政府已采取行动。荷兰政府于17日发布指导意见，建议禁止15岁以下儿童使用社交媒体，或限制屏幕使用时间；挪威政府提议将青少年自由使用电子设备的年龄从13岁提高到15岁，但仍允许父母批准未成年用户的访问权限；在德国，13至16岁的儿童需要在父母同意的情况下才能使用社交媒体平台；希腊5月在政府服务网站上推出“Kids Wallet”监控App，明确“数字成年年龄”为15岁；西班牙政府也在准备一项法案，将开设社交媒体账户的最低年龄从14岁提高到16岁，强制智能手机默认为家长控制，并发起一项全国性教育运动。

欧盟内部要求统一“数字成年年龄”的呼声越来越高。目前，一项由希腊牵头、法国和西班牙支持的提案要求未成年人必须获得父母同意才能访问社交媒体平台。丹麦、斯洛文尼亚和塞浦路斯也加入了这项倡议，旨在在欧盟范围内设立统一的社交媒体最低访问年龄。

目前，根据欧盟《通用数据保护条例》，关于所谓“数字成年年龄”（即数据处理需要父母同意的年龄）的决定仍由各成员国自行负责。但是，随着丹麦准备担任欧盟理事会轮值主席国，欧盟层面的意见可能会发生变化。

丹麦数字化部长卡罗琳·斯塔格·奥尔森表示，丹麦将在担任欧盟理事会轮值主席国任期内优先考虑儿童的网络安全。她证实，丹麦将于今年10月就此问题主办欧盟数字部长非正式会议。“目前的欧盟法规还不够”，奥尔森说。

她表示，丹麦将和盟友一起倡导在欧盟范围内将“数字成年年龄”设定为15岁，并采取强制性年龄验证措施。这些措施将是现行欧盟《数字服务法案》的补充，欧盟目前尚未对在线平台实施任何年龄验证要求，只是针对服务未成年人或提供低俗内容的网站规定了法律义务，大部分实施工作由在线平台完成。