着力解决人民急难愁盼问题——保障和改善民生工作观察

“能够在家门口就业，太好了！”浙江义乌市后宅街道李祖村村民陈美英就近在村里找到了工作；“家门口就能托育了，既方便又省心。”上海静安区江宁路街道居民俞正萍把两岁的外孙送到了社区的“宝宝屋”……

习近平总书记指出：“我们坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，着力解决人民急难愁盼问题，让中国式现代化建设成果更多更公平地惠及全体人民。”

各地区各部门认真贯彻落实党中央决策部署，按照中办、国办《关于进一步保障和改善民生  着力解决群众急难愁盼的意见》，推出一系列暖民心的政策举措，推动民生建设更加公平、均衡、普惠、可及。

兜底线

加强低收入群体兜底帮扶

“这几针织密点会更好看”……上午10时，李祖村“沙漠的工坊”内，村民们正在赶制扎染玩偶。

“沙漠的工坊”由返乡青年创立，吸纳了村里20余名妇女在家门口就业。

“听说店里需要人手，我在家闲着也没事，就报名加入了手工团队。”村民陈美英掰着手指头算了起来，做一天能赚100多元，每个月下来能多赚约3000元。

围绕更好兜牢民生底线、织密民生保障安全网，各地区各部门加强低收入群体兜底帮扶，优先吸纳带动低收入人口就地就近就业增收；加强社会保险与社会救助、社会福利制度衔接，精准落实为困难群体代缴城乡居民社会保险费政策等。

头面清洁、剪指甲、肢体训练……在湖南湘潭市，照护师正在细致地为胡在佳老人做护理。2年前，胡在佳不小心摔倒，一直卧床在家。自从参加长护险后，她每个月可享受16次居家护理服务，每次服务一个半小时。

6月14日，河北首场长期照护师（五级）职业技能等级认定考试在承德护理职业学院开考。随着长护险试点工作开展，长护行业也进一步迈向职业化、专业化。

各地区各部门有效扩大社会保障覆盖面、加强低收入群体兜底帮扶，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。目前，我国已建成世界上规模最大、功能完备的社会保障体系。

重普惠

扩大基础民生服务普惠性

“感觉好多了，真是多亏了你们！”前不久，在福建三明市沙县区总医院外科五区（肿瘤科）科门诊室，沙县区高桥镇的张女士正在复查。

今年初，沙县区总医院肿瘤科下乡巡诊队来到了高桥镇开展防癌咨询活动。张女士到现场咨询，医生见她一直咳嗽，进行初步诊断后，怀疑她肺部存在问题。张女士赶紧到高桥镇卫生院拍片检查，显示“肺占位”。

第二天，张女士转诊到沙县区总医院，做了穿刺活检、病理检测等检查，随后被诊断为肺腺癌。肿瘤科团队为她制定了药物靶向治疗方案，目前病情得到了有效控制。

张女士的经历，是沙县区深化医改的一个缩影。近年来，沙县区大力推进紧密型县域医共体建设，通过大医院帮扶、建强沙县区总医院、开展下乡巡诊等方式，有效提升县域医疗服务能力。

从推进优质医疗卫生资源共享，到支持推动教育资源扩优提质，越来越多群众享受到更优质的基础民生服务。

在宁夏吴忠市利通区金积镇金积中心学校，教室电子黑板屏幕的另一端，银川市二十一小教师正在讲解古诗。宁夏推进“互联网+教育”示范区建设，金积中心学校作为首批试点校，建成34间互动教室，对接名校优质资源。

今年以来，财政对民生领域的投入力度不断加大。城乡居民医保人均财政补助标准再增加30元，达到每人每年700元；中央财政安排学生资助补助经费809.45亿元，进一步提高国家奖助学金资助标准，扩大政策覆盖面……

早晨8时，上海静安区江宁路街道，居民俞正萍将两岁大的外孙送到家对面的社区“宝宝屋”，中午再接回家。

走进这家“宝宝屋”，80多平方米的空间内，有婴儿床、海洋球池和供幼儿爬行的游戏区。目前，静安区的“宝宝屋”已覆盖全区街镇。

优质服务得益于充分的保障。静安区财政划拨给“宝宝屋”的专项运营经费，以政府购买服务的形式委托第三方机构运营。“宝宝屋”每年为孩子提供12次免费服务，12次后可按公益价格继续享受服务。

“一老一小”关乎民生、连着民心。完善普惠养老、普惠托育服务价格形成机制，对基本服务收费加强引导；多渠道增加公建托位供给，大力发展社区嵌入式托育和家庭托育点，支持有条件的幼儿园延伸发展托育服务……一项项普惠政策举措，体现了切切实实的民生关怀。

强保障

提高基本公共服务均衡性

在辽宁沈阳市大东区长安街道长安社区“幸福长者食堂”，每到就餐时间，这里便坐满了老人。窗明几净的后厨，厨师精心搭配适合老年人的营养膳食。

“我们为老年人提供每日两餐服务，解决了老年人‘吃饭难’问题。90岁以上老年人免费就餐。食堂日均就餐量可达百余人次。”长安社区党委书记曹雪说。

增强社会保障公平性，提高基本公共服务均衡性。各地区各部门支持养老、托育、家政、助餐、助残等普惠社会服务进社区，发展群众家门口的社区服务。国家基本公共服务现行标准规定的81项服务项目中，已有62项实现常住地提供。

在长安社区，助餐、助浴、助行以及生活护理、康复训练等25项无偿、低偿的专业化服务为老人解决难题；社区记忆小站筛查认知障碍高危人群216人次，开展认知训练营22场，为8个家庭制定个性化干预方案……

推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。今年以来，我国不断强化宏观政策民生导向，财政对民生领域的投入力度进一步加大。

今年“六一”国际儿童节，湖南长沙市天心区楠竹社区一面由孩子们进行主题创作的墙绘，成为网红打卡点。“孩子们的创意，让旧墙有了新意。”社区有关负责人说。

老旧小区改造过程中因地制宜实施适儿化改造，新增儿童活动场所近万平方米；孩子们在社区图书馆通过议事会自主设计阅读角……作为全国首批儿童友好城市建设试点，长沙把“儿童友好”的理念融入城市规划、建设、治理的点点滴滴。

社会服务更加多样化，促进包容共享发展。今年第一季度，上海保障性租赁住房新增建设筹措2.3万套（间）、供应2.1万套（间）；江苏省扬州市完善全民健身公共服务体系，截至去年底建成各级各类体育休闲公园310个……

“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”发展经济的根本目的是更好保障和改善民生。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

把人民对美好生活的向往细化到一项项具体工作中，把着力解决群众急难愁盼落实到一个个具体行动上，中国式现代化建设成果必将更多更公平地惠及全体人民。

（本报记者辛阳、王明峰、窦瀚洋、刘晓宇、邵玉姿、黄晓慧参与采写）