维护多边贸易体制，共同应对全球挑战，中国新西兰展望新的十年

【环球时报综合报道】6月20日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新西兰总理拉克森。习近平指出，建交50多年来，中新关系历经国际形势风云变幻，双方始终相互尊重、携手前行，两国关系长期走在中国同西方发达国家关系前列，给两国人民带来实实在在的福祉。在中新全面战略伙伴关系开启第二个10年之际，双方要共同推动中新关系在新的10年取得更大发展，更好造福两国人民。新西兰国内和西方媒体高度关注拉克森此次访华。新西兰媒体称，拉克森率领28名商界领袖组成的庞大代表团访华，在抵达北京之前，他先在上海访问了两天，见证了新西兰与中国公司签署价值8.71亿新西兰元的商业协议。路透社称，中国和新西兰领导人都希望深化贸易和投资合作，双方目标高度契合。华东师范大学新西兰研究中心主任陈弘20日对《环球时报》记者表示，在世界充满越来越多不确定性的当下，新西兰希望参与到并寻求塑造确定性的进程中。新西兰将目光投向中国，把中国视为一个可靠的、能够带来确定性的合作伙伴。

“要把合作放在双边关系中更加突出的位置”

拉克森于2023年底就任新西兰总理，之后多次表达访华意愿。2024年11月，习近平主席在秘鲁首都利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间会见拉克森。拉克森在此次访华前夕表示，作为新西兰最大的贸易伙伴、国际学生来源地和国际游客第三大客源地，“中国是新西兰经济故事的重要组成部分”。

习近平20日在会见中强调，中新双方要把合作放在双边关系中更加突出的位置，发挥互补优势，深化贸易和投资合作，挖掘科技创新、应对气候变化、基础设施等领域合作潜力，加强教育、文化、青年、民间、地方交流，丰富双边关系内涵。中新之间没有历史恩怨纠葛，没有根本利益冲突，要相互尊重、求同存异，正确看待和处理两国差异和分歧。今年是世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年，作为战后国际秩序的建设者和维护者，中新两国要共同捍卫以联合国为核心的国际体系，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，共同维护国际公平正义，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

路透社称，中国领导人提出要深化贸易和投资合作，这与拉克森的目标高度契合。拉克森表示，新中关系意义重大。2014年，习近平主席访问新西兰，双方建立全面战略伙伴关系。在两国领导人战略引领下，各领域合作蓬勃发展。新方高度重视对华关系，将继续奉行一个中国政策，愿同中方坚持相互尊重、相互理解，保持高层交往，扩大贸易、投资规模，深化农业、渔业、乳业合作，密切旅游、教育等领域人文交流，推动新中关系取得更大发展。新方愿同中方积极沟通协调，维护多边贸易体制，共同应对全球挑战。

“能够回到中国真是太高兴了”，《新西兰先驱报》称，拉克森在20日的会见中表示。他在担任总理前曾在商界任职，多次访问中国。拉克森称：“世界期待中国作为全球大国在应对我们所有人面临的许多挑战方面发挥建设性作用。在这种情况下，新西兰与中国的对话比以往任何时候都更加重要”。报道称，两国领导人的会谈原定为40分钟，但实际上持续了一个多小时。

美联社称，对中国出口占新西兰商品和服务出口总量的20%以上，中国是新西兰食品、乳制品等的重要市场。在与中国领导人会见后的新闻发布会上，拉克森表示：“我们的贸易和经济互补，有助于促进两国的繁荣。”路透社评论称，作为传统，新西兰在对华关系上采取比澳大利亚或“五眼联盟”其他伙伴更为温和的立场。

去年6月，中国国务院总理李强曾对新西兰进行正式访问。6月20日，两国总理时隔一年再次举行会谈。会谈后，两国总理共同见证签署海关、食品安全、有机产品认证、气候变化、文化遗产等多项合作文件。双方共同发表《中国－新西兰领导人会晤联合成果声明》。

“新西兰对华政策的一致性和可预测性”

在新西兰媒体看来，拉克森此次访华“不够早”。新西兰广播电台（RNZ）17日的报道称，拉克森的访华是在他上任超过18个月之后进行的，与其前任相比，拉克森这一“等待”时间更长。他启程访华前夕，一封来自新西兰各界重量级人士的联名公开信引发国内热议。在信中，新西兰前总理克拉克、前央行行长布拉什等人呼吁拉克森政府采取更柔性的对华政策，避免激化矛盾，防止新中关系因对抗性举动而导致严重的经济后果。信中还写道：“多年来，我国与美国和中国都保持着友好的关系，两国过去都对此感到满意。”“但最近，美国不仅将中国视为竞争者，还将其视为对手，并一直向其他国家施压，要求他们选边站队。”

RNZ称，在出发前接受该媒体专访时，拉克森淡化了与中国关系中的任何紧张因素。他称，新中关系“是一种非常冷静、深思熟虑、始终如一、可预测的关系，当我们有分歧时，我们会公开和私下、一致且可预测地提出”。评论认为，这些表态与他的前任、新西兰前总理希普金斯和阿德恩的评论高度一致。

“新西兰的对华政策体现为两个关键词：一致性和可预测性。”陈弘20日对《环球时报》记者分析称，新西兰最大的两个政党是工党和国家党。目前新西兰的执政格局是三党联合执政，以国家党为主导，再加上行动党和优先党。从两党或多党的角度来看，新西兰在对华政策上都体现出高度的一致性，即高度重视对华关系，将中国视为重要的合作伙伴。这种认知是基于对中国及中国的发展有正确的理解。新西兰政府能够在中新关系发展过程中排除第三方的干扰，这种干扰有的来自外部，有的来自国内。

陈弘认为，新西兰政府在一定程度上能够抵御来自国内右翼势力以及某些对话中的“鹰派”杂音。新西兰在处理对美关系、对澳关系等问题时，展现出了一种非常重要的平衡能力。新西兰一方面是“五眼联盟”国家，与美国和澳大利亚有着长期的传统同盟或伙伴关系，同时充分重视与中国的关系。在一些涉华问题上，新西兰并没有盲目追随美国或澳大利亚的做法。但另一方面，新西兰和澳大利亚一样，把太平洋岛国地区视为自己的“后院”。近日，新西兰宣布停止对太平洋岛国库克群岛的经济援助，原因是库克群岛加强了与中国的合作。在这一问题上，新西兰方面应该以开放、成熟的态度对待中国和太平洋岛国之间的关系。

想增加在中国的曝光度

20日发表的《中国－新西兰领导人会晤联合成果声明》提到，双方赞赏两国为推动赴对方国家旅游所采取的措施。新方欢迎中方对新西兰公民实施免签政策。中方欢迎新方近日宣布修改签证设置，调整操作流程，便利签证申请。中方赞赏新方取消对中国公民过境签的要求。

据新西兰媒体报道，拉克森在上海的行程紧凑，全程都在推广新西兰。在上海的第一天，拉克森先是参观了携程集团总部。报道称，新西兰的中国游客数量一直未能恢复到新冠疫情前的水平，拉克森将这归咎于新西兰在中国的曝光度不足，他对随行记者说：“我们最大的挑战其实是如何在中国争取曝光度、提升新西兰的知名度。”

新西兰新闻网称，中国是新西兰最大的贸易伙伴，双边年度贸易额达390亿新西兰元，但新西兰的出口仅占中国进口的 0.3%。拉克森说：“所以我们只要再增加一点，就会做得很好。”19日下午，他访问了复旦大学。拉克森此行的一个重点是鼓励中国留学生重返新西兰，目前的中国留学生人数仍然没有恢复到疫情前的水平。

《中国－新西兰领导人会晤联合成果声明》还提到，新西兰重视中国申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），重申《协定》对能够满足“奥克兰三原则”的经济体加入保持开放。新西兰是CPTPP成员之一，中国于2021年9月正式提出申请加入。中国商务部新闻发言人何亚东19日称，中方为加入CPTPP协定做好了充分准备，希望CPTPP成员能加快中国加入进程。

【环球时报驻新西兰特约记者 王淼 环球时报记者 刘欣 李迅典】