陆家嘴论坛发布多项重磅金融举措，国新证券解读政策亮点

【环球网财经综合报道】6月18日，在2025陆家嘴论坛上，中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证监会主席吴清分别发表重要演讲，宣布了一系列金融举措。

具体来看，潘功胜宣布了八项重磅金融开放举措，涵盖设立银行间市场交易报告库、发展自贸离岸债、在临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点、设立数字人民币国际运营中心、设立个人征信机构等内容。

李云泽则透露，将与上海市政府联合发布《支持上海国际金融中心建设行动方案》。方案鼓励上海在科技金融、跨境金融等领域开展创新试点，支持符合条件的全国性银行在沪设立金融资产投资公司，支持探索不动产、未上市股权等非货币信托财产登记上海模式，提升上海国际再保险、航运保险承保能力和全球服务水平等。

吴清强调，要加快落实2025年资本市场对外开放一揽子重点举措，优化QFII制度安排，将更多产品纳入外资交易范围，增强外资参与中国资本市场的便利度。

市场分析指出，金融部门负责人协同释放“开放+改革+安全”的系统性政策信号，科创板加力服务优质科技企业，资本市场包容性改革迎来新突破，加快构建更有利于支持全面创新和适配新质生产力发展的资本市场生态。

国新证券研报对本次论坛政策措施进行了深入梳理。研报认为，央行聚焦全球经济变局下的金融治理与开放合作。对内，以八项开放举措强化上海金融枢纽功能，试点数字人民币、离岸债等前沿领域；对外，推动国际货币多极化、跨境支付数字化，呼吁弥补全球监管漏洞并改革金融治理体系。其核心逻辑是通过制度型开放+技术赋能，提升中国在全球金融治理中的话语权，同时防范系统性风险。

“金融监管总局坚定不移推动金融高水平开放，以制度型开放、营商环境优化、国际规则对接‘三位一体’构建对外开放新格局，上海通过政策赋能与试点突破，加速国际金融中心能级跃升，既回应全球变局中的合作诉求，也锚定中国金融开放的高质量发展路径。”上述研报进一步指出。

此外，国新证券还强调，证监会以 “科技-产业-资本”良性循环为主线，通过制度包容性改革（科创板“1+6”、创业板第三套标准）、耐心资本培育（长期资金入市、退出渠道优化）、高水平开放（QFII扩容、外汇期货）及强监管（投资者保护全覆盖），构建适配新质生产力的资本市场生态。随着资本市场制度包容性、适应性不断提升，更多耐心资本将流向真正具备技术突破能力的创新主体。

据介绍，我国资本市场发生深刻的结构性变化，有力促进了科技、资本产业良性循环。上市公司成为科技创新的主力军，2024年A股上市公司研发投入达到了1.88万亿元，占全社会研发投入的一半以上，拥有专利数占全国总量的三分之一。

国新证券认为，金融主管部门负责人释放出制度型开放纵深推进、科技金融全链条改革、人民币国际化攻坚、数据跨境流动规则破冰、安全底线强化等系统性政策动向，形成 “开放+改革+安全”三位一体的政策协同框架，在开放中倒逼监管能力升级，在安全前提下最大化制度型开放红利，加快构建更有利于支持全面创新和适配新质生产力发展的资本市场生态。（闻辉）