美媒：如何监管“起重机上的美科技巨头”？

美国《纽约时报》6月12日文章，原题：大型科技公司终于要败下阵来在铺天盖地的时政新闻中，我们很容易忽略一点——我们正处于一场技术革命的风口浪尖，这场革命可能开启一个全新的信息格局。

过去30年里，美国政府对科技巨头的监管限制少得令人震惊。大型科技公司如同悬挂在起重机上、通过摆动撞击拆除建筑的巨型金属球一般大杀四方，用蛮力强行冲击一个又一个行业，并将其逐个击破：轰！美国网约车服务商优步公司摧毁了出租车行业；脸书公司冲击了新闻行业；美国电商巨头亚马逊公司粉碎了无数小型零售商……终于，我们的法院开始反击了。

“苹果税”或被打破

4月17日，美国弗吉尼亚州东区联邦地区法院裁定，谷歌非法垄断了两大在线广告技术市场，通过合同和技术手段将自家的广告服务器与广告交易平台绑定，违反反垄断法规定。4月30日，美国地方法院打破“苹果税”垄断规则（苹果对应用商城中所有应用的数字内容消费抽取15%—30%的佣金——编者注），要求苹果不能对应用外的购买行为收取费用，也不能限制开发人员引导用户在应用外购买。

5月27日，美国联邦贸易委员会（FTC）对脸书母公司“元”公司的反垄断诉讼案在华盛顿特区联邦地区法院结束了为期6周的审理，法官詹姆斯·博斯伯格预计将在年内裁定“元”公司是否在社交网络市场存在非法垄断行为，脸书面临被迫剥离拆分“照片墙”和WhatsApp业务风险。

美国法院还在审理一宗指控亚马逊滥用垄断地位的案件。近50%的电商卖家必须向亚马逊付钱才能在搜索结果中获得更高排名，这也是为什么用户搜索结果中排名靠前的不是最便宜或质量最高的产品，而是给亚马逊花钱最多的。

尽管科技巨头们争相讨好美国新政府，但遏制大型科技公司似乎是拜登和特朗普政府之间为数不多的两党共同政策之一。

综合来看，美国法院的反垄断举措可能会结束科技行业多年的停滞，带来更多良性竞争机制，为小公司提供生存空间，并促使该行业提供更好的服务。我迫切希望搜索引擎市场出现更多良性竞争，因为包括我在内的很多人都估计，谷歌的搜索结果会越来越糟糕。

谷歌13个月搜到的数据必应要花17年

我厌倦了在谷歌日益杂乱无章的搜索结果中苦苦挣扎，徒劳地在一堆毫无关联的链接中寻觅新闻，却只能找到论坛的帖子。我希望在网络上搜到最合适的商品，而不是单纯被引流进入谷歌商品网站。我希望搜索引擎不再允许广告伪装成评论……也许新一代搜索引擎创业者还会构思出更酷的产品。

正如谷歌反垄断案的法官所说，谷歌非常了解用户会点击并停下浏览哪些网站，谷歌的任何竞争对手都无法与其争锋。这些数据是谷歌阻止竞争对手割据市场的“秘方”，美国OpenAI研究中心的员工称，即使OpenAI获得谷歌“秘方”，其旗下ChatGPT至少需要5年时间才能与谷歌搜索分庭抗礼。以搜索引擎必应为例，尽管微软在必应上投资巨额资金，但仍然未能撼动谷歌的市场份额。当收集同等数量的用户数据时，谷歌仅需13个月就能完成，必应却要花费17年之久。换言之，除非法官向竞争对手开放谷歌的数据，否则搜索引擎领域的真正竞争将不会到来。

同理，如果法院强制将“照片墙”和WhatsApp从脸书中剥离分拆为独立公司，我们可能会突然拥有3个不同的社交媒体平台，它们使用不同的算法、彼此竞争，进而提升服务质量。若针对亚马逊的诉讼胜诉，我们将生活在一个更易买到物美价廉商品的世界。

双头垄断的惨痛教训

值得一提的是，反垄断裁决是必要的，但不足以促进市场竞争，电信行业的双头垄断就是一个惨痛的教训。由电话发明人贝尔创建的美国电话电报公司（AT&T）在上世纪一路开疆拓土，垄断全美电话电信业务，在1984年被拆分为8个独立公司，重组后的AT&T仅被允许专营长途电话业务，另外7个公司从事本地电话业务，被称为小贝尔公司。此次里程碑式的拆分催生了各种伟大创新，从便携式收音机的普及到低价长途电话，但最终未能持续下去。

20年后小贝尔公司基本重组，形成了如今AT&T和威瑞森通信公司的双头垄断格局。它们在市场上的主导地位令美国的手机和宽带互联网服务变得比欧洲更昂贵、更糟糕。这两家公司在游说政客上花费最多，其客户满意度却在直线下降。 

立法者必须对科技公司进行监管，以确保它们不会滥用权力。我们理想的科技图景触手可及，但如果我们不去争取，它就永远不会实现。（作者茱莉娅·安格温，刘明译）