德国新政府眼中的数字化未来

◎本报驻德国记者 李 山

近日，德国新一届政府成立了联邦数字事务和国家现代化部（以下简称“数字部”），首任部长卡尔斯滕·维尔德伯格博士在不同场合发表讲话，概述了数字部未来重点关注的三大议题。维尔德伯格表示，数字化是关乎未来的关键议题。在“德国制造”之后，人们需要一个数字化的“下一个德国”。

关乎德国未来的决定

德国政府历来重视数字化。早在2018年，默克尔政府就发布过“建设数字化”战略，提出建设数字化能力、数字化基础设施、数字化转型创新、数字化转型社会和现代国家五大行动领域。2021年，德国政府又发表所谓的数字宣言，强调“德国需要一场全方位的数字革命”，其内容涵盖德国经济、社会和公共行政的方方面面。

然而，到了2025年，德国联邦政府不得不承认，政府部门的数字化滞后了。在许多领域，企业已经能够做到的事情而政府仍需努力，如以数字化方式与客户持续且无缝地合作。民众和企业都在期待现代化政府行政服务的全面数字化。这是德国新政府成立联邦数字部的原因。

维尔德伯格强调，成立这个部委不仅仅是一项行政行为。这是一个关乎德国国家未来的决定。它关乎一个现代化的数字化德国，包括其流程和管理的精简。它不仅关乎数字主权、数字领导力，还关乎能够促进增长和经济的数字商业模式。实现数字化是一个过程。它需要时间、勇气和耐心，也需要合作伙伴。

重点关注三大议题

据维尔德伯格介绍，数字部将重点关注三大议题。首先是数字化国家。通过更少、更简单、更快捷的行政管理，为公民提供更好的服务，包括赋予每个人一个数字身份、一个数字钱包。关键是打造一个安全、可靠、用户友好的欧洲电子身份证钱包，并让政府、行政部门以及私营部门都能采用。为了实现这一目标，德国正在创建一个统一的基础设施，即所谓的“德国堆栈”，包含云和信息技术服务等基本组件以及清晰定义的接口。

其次是数字基础设施。维尔德伯格强调，数据必须流动，这样人们才能沟通和工作，才能塑造未来。这需要数据中心，需要光纤和5G，以及全国性的推广。与此同时，欧洲的数字基础设施不应该依赖于非欧洲供应商。欧洲和德国需要自己的数字基础设施、标准和技术。德国始终倡导基于开放接口、联合结构和互操作性的欧洲云解决方案，因为这关乎欧洲的数字主权。

再次是数字经济，即为德国、欧洲乃至全世界的数据政策、人工智能（AI）和数字商业模式的机遇构建框架。德国应成为吸引数据和AI创业者的地方。这需要持续的数据保护和数据安全。没有安全，数字化就不会被接受，数字化也就没有未来。如果能够出色地完成所有工作，人们就能够成功建立一个拥有4.5亿人口的欧洲数字单一市场。

数字化的“下一个德国”

维尔德伯格表示，数字部将自己视为数字化未来的驱动因素和促成因素。整个团队的目标是在商业和社会领域打造一个数字化的“下一个德国”。为了精简流程、减少官僚主义，数字部正在制定一项旨在减少官僚主义的计划，或将取消约20%的行政法规。关于面向未来的基础设施，不久前，联邦内阁通过了一项旨在加速网络扩张的重要法案。以前需要数月甚至数年的审批，现在只需数周即可完成。

此外，数字部还将创建数据政策框架，特别是为AI创造机遇，为德国、欧洲乃至世界的数字商业模式的机遇，包括进一步发展和扩展德国的AI能力，使其成为领先的AI中心。目前数字部正在联邦网络管理局筹建一个AI服务中心。它将成为所有市场参与者的联络点，旨在提高透明度、增强安全性，并加快德国成为AI关键中心的步伐。

维尔德伯格补充说，私营企业踏上数字化之路已有一段时间了，投入了大量资金，经历了无数次尝试和错误，新技术给商业模式带来了挑战，但同时也见证了只有那些主动出击、引领潮流的人才能取得的成功。AI是一项可以释放难以想象的潜力的技术。如果人们能够看清风险，抓住机遇，这将是一条发展之路。风险和机遇是同一枚硬币的两面。这适用于数字化，也适用于AI。