清查民众持大陆证件，台当局被批“滥权”

【环球时报综合报道】大陆幅员辽阔，陆地接壤十多个国家，不少岛内民众会因为旅游方便而申办有效期仅3个月的“边境旅游护照”。然而如今，该证件也被民进党当局列为禁止之列。

据台湾中时新闻网6月14日报道，陆委会声称此举违反“两岸人民关系条例”，曾经领用即构成违法，“即使护照有效期已过也不例外，将依法注销其台湾户籍与护照”。陆委会副主委梁文杰称，依照“两岸人民关系条例”，台湾民众不得申领大陆护照、定居证等大陆身份证件，即便“边境旅游护照”用途为短期旅游，只要曾经领用，即属违法。

台湾“中央社”14日称，有不愿具名的知情人士称，在大陆与俄罗斯相邻的一些边境口岸，可为台湾观光客签发一次性的“边境旅游护照”前往俄罗斯旅游。因为比申办俄罗斯签证方便得多，去年冬季就有一些台湾人在内蒙古满洲里口岸办理了该证件，前往俄罗斯的贝加尔湖游玩。梁文杰称，2017年时曾查处一名台湾民众，为了赴俄罗斯旅游而向大陆申请“边境旅游护照”，“当时查到这个案例的时候，护照已经超过3个月的有效期，然而对于陆委会而言，只要曾经领用，就是违法，不会管当时的证件是否还在有效期限内”。

过去几个月，台湾陆委会持续清查岛内民众持有大陆定居证、身份证与护照等情形，且条件越来越严苛。据台湾《中国时报》4月中旬报道，陆委会对民众领有大陆身份证件做重点清查，并要求军公教和公营事业人员签署具结书。3月的旧版具结书，仅用简短文字“保证”自己的确无领取，下方签名并填写职务及身份证字号。而陆委会4月推出的进阶版具结书，名称少了“未领取”，多了“情形”，尤其在居住证部分，问得更详细：若曾领取居住证，需要勾选是在担任军公教前或后申领，并填上证件号，写明取得原因；若证件已无法使用，需勾选是失效、遗失，还是剪角被服务机关收缴，并一律“承诺日后不再向大陆申领居住证”。

紧接着，陆委会又做出最新函释称，为确保两岸人员单一身份制度，“两岸人民关系条例”规定台湾民众不得在大陆地区设有户籍或领用大陆地区护照，否则将丧失台湾身份，而“设有户籍之判断除了持有大陆居民身份证外，持有大陆定居证也将触法”。

本月初，梁文杰宣布，有一名台湾民众张立齐在2024年1月领用大陆定居证，已经废止其台湾身份；如果他未来要到台湾，需要依据“两岸人民关系条例”相关规定申请许可，必须经同意以后才能入境。台湾作家黄智贤12日撰文称，“两岸人民关系条例”规定的是台湾人拥有大陆户籍或大陆护照，可以取消其台湾人身份。但大陆定居证并不是大陆户籍，也不是护照，只是允许定居，“离拥有大陆户籍，还有很大的距离”。她质问道，“陆委会凭什么违法扩大解释法律，把定居证包含在内？张立齐没有犯任何法，只是因为他支持中国统一，却因此无端被剥夺台湾人身份。他从此没有回台湾家乡的自由”。

台湾《旺报》14日称，大陆2024年1月1日推出“鼓励台胞来闽定居落户、便利台胞在闽生活发展等10项出入境政策措施”时，张立齐曾询问陆委会，持有大陆定居证是否违反“两岸人民关系条例”，得到的答复是“不违法”。而根据张立齐的说法，大陆定居证只有6个月有效期，他的定居证早就过期。陆委会明显违反法律“不溯及既往”原则，不经咨询沟通程序，法规说改就改，哪天突然怀疑持有台胞证的民众可能成为对岸“统战”的工具，因而发布新的限制，民众岂不陷于惶惶不可终日的恐惧中？     

令人诧异的是，台北市一名26岁男子近日被报道放弃台籍、入籍大陆已9年，却在去年接到岛内的公文，要求他返台服役，否则将依法究办。台湾联合新闻网称，让大陆公民当台湾兵，“赖政府已经错乱”。“台湾民主文教基金会”董事长桂宏诚15日撰文称，类似荒谬的案件只是执行“赖17条”的序曲，“因为把‘两国论’和‘敌国论’硬塞进一中原则的两岸关系法制中，才刚开始而已”。黄智贤认为，民进党无法无天，正在滥权制造“黑名单”，“要欺压跟自己意识形态不同的台湾人民，为了对抗大陆，无所不为”。（陈立非）