东南亚多国出台经济提振政策，试图减轻本国经济受美关税影响

【环球时报驻泰国特派记者 张矜若 环球时报特约记者 任重】印尼、泰国和其他东南亚国家正在推出大规模经济刺激计划，试图减轻本国经济受美国关税的影响。综合东南亚多国媒体近日报道，自美国政府宣布对来自东南亚的商品征收高额关税后，泰国、印尼等东南亚国家一面谈判，一面出台多项经济刺激政策，为美国关税可能带来的深远影响做准备。

印尼、泰国推出刺激计划

截至本周二，印尼总统普拉博沃已经制定了一项价值24.44万亿印尼盾（约合15亿美元）的经济刺激计划，安排在6月至7月的学校假期期间实施。印尼媒体报道说，这项“夏季经济刺激计划”旨在提振印尼消费和促进经济增长。有分析指出，该刺激计划并非简单的短期经济纾困，凸显其将扩大内需作为长期增长引擎的战略定位。

当前，印尼经济面临“内忧外患”。一方面，美国关税政策对依赖出口的印尼经济产生较大影响；另一方面，印尼第一季度国内生产总值（GDP）仅同比增长4.87%，为2021年第三季度以来最弱的增长。印尼财政部部长英卓华表示，在印尼政府财政支持下，该国二季度经济增速将稳定在5%左右。

“这是一场全球性的经济危机。”泰国总理佩通坦5月中旬表示。泰国《国家报》10日报道说，当前，泰国经济也同样面临着“内外两难”的局面。国内方面，存在着内部需求疲软、家庭债务高昂等问题。此外，泰国还面临“外部困境”，例如持续的贸易战。

据泰国《曼谷邮报》11日报道，泰国财政部副部长阿莫尼维瓦特表示，美国关税对泰国经济的影响可能会在第三季度变得更加明显。因此，泰国内阁批准了一项预算为1570亿泰铢的经济刺激计划，将重点推动社区经济、旅游业的发展，加强农业和基础设施建设，扩大对小型企业的低息贷款等。此前，泰国政府决定推行预算为270亿泰铢、向270万名16至20岁年轻人发放1万泰铢数字钱包的计划。目前该计划已被这项新的经济刺激计划所取代。

多国央行选择降息

印尼、泰国的做法可以被视为东南亚各国应对美国关税影响的缩影。《日经亚洲评论》报道称，美国政府已宣布对来自东南亚的商品征收高额关税，而且这些关税的90天暂停期将在不到1个月后结束。东南亚各国政府一直在艰难争取降低关税税率，但迄今尚未取得显著成效。

悲观情绪正在该地区蔓延。泰国、马来西亚等几个东南亚国家GDP预期纷纷遭到下调。此前泰国经济增长率预计为3%—3.5%，但世界银行与国际货币基金组织近期都将泰国GDP增长预期下调为1.8%。4月份，新加坡将今年的GDP增长预期从1%至3%的区间下调至0%至2%的区间。

马来西亚中央银行此前表示，由于美国关税使这个依赖贸易的国家经济前景黯淡，预计今年的经济增长将低于官方预测。该行行长加富尔表示，今年的经济增速可能“略低于”官方此前预测的4.5%至5.5%。菲律宾《马尼拉公报》报道称，菲律宾今年第一季度GDP增速低于预期，仅为5.4%，低于去年同期的5.9%，也远低于政府设定的6%至8%的增长目标。

在此背景下，东南亚各国央行纷纷采取行动。《马尼拉公报》称，经济学家预计，在通胀率降至近6年来的最低水平后，菲律宾央行将于6月19日将利率继续下调25个基点。此次降息考虑的主要因素之一是美国加征关税带来的不确定性加剧。

除菲律宾之外，马来西亚央行今年也预计降息，这将是自2023年5月以来该国首次调整借贷成本。另据《马来西亚局内人》报道，马来西亚承诺为受美国关税措施影响的中小企业提供高达15亿林吉特的额外贷款担保和融资。越南政府在上月开始就寻求将增值税税率下调2个百分点的措施延长至明年年底，以支持经济增长。

专家担心刺激政策或产生反作用

对于东南亚多国采取的刺激政策，也有一些专家表示担心：如果财政和货币刺激政策过度，可能会产生反作用。据《日经亚洲评论》报道，日本国士馆大学政治经济学教授助川圣进一步分析表示，“资金将集中投向城市地区的房地产和股票市场，资产价值的上涨将拉大中低收入阶层之间的差距。”他还表示，“如果货币持续贬值，进口商品的涨价将对家庭财务状况产生更为直接的影响”。

另据泰国媒体报道，在新的经济刺激计划下，泰国政府决定取消通过数字钱包计划发放1万泰铢，不少人为此感到失望与愤怒。一位来自泰国东北部的政府雇员表示原本指望这笔钱能为儿子支付学习用品的费用，“我非常失望和生气……他们再也不会得到我的选票”。泰国《国家报》11日报道称，目前，泰国的家庭债务已接近GDP的90%，因此经济学家担心进一步的刺激措施可能会加剧债务水平并限制政府的政策灵活性。

此外，越南正考虑将增值税减免期限从6月底起继续延长，有人担心，延长期限将导致税收收入减少。越南新闻网报道说，越南政府预计，由于增值税减免政策，2025年下半年税收收入损失约为39.5万亿越南盾，2026年税收收入损失约为82.2万亿越南盾。