【世界说】保护主义外衣下的反噬：美国关税政策如何陷入“搬石砸脚”的悖论

中国日报网6月11日电 美国市场上黑豆、汤、菠萝片等罐头食品的价格可能面临显著上涨，而这一变化的核心推手，就是特朗普政府近期宣布的针对美国进口钢铁和铝的关税政策调整。

从罐头食品的价格标签到钢铁厂的生产线，特朗普政府的关税政策正在暴露一个核心悖论：以“保护”为名的贸易壁垒，不仅未能拯救传统产业，反而在全球化产业链中引发了反噬效应。

专家：高额关税无益于美国钢铁业重振

美国《外交政策》网站（Foreign Policy）近期发表题为《特朗普的关税无法拯救钢铁业》的分析文章称，征收高额关税使钢铁和铝的价格提高，但对美国国内钢厂的帮助却微乎其微，反而会给工厂带来沉重打击。专家也表示，这些关税将阻碍美国政府重建美国工业的计划，还会使与其他国家正在进行的贸易谈判变得复杂，而且对解决困扰全球钢铁业数十年的结构性问题毫无帮助。

《外交政策》网站报道截图

美国《政客》新闻网站（Politico）6日的报道称，特朗普政府誓言通过征收关税来保护美国工人和产业，从而推动制造业繁荣，但目前来看，本国制造商却成为了承受最大压力的群体。哈佛大学肯尼迪学院教授戈登·汉森认为，对于想要振兴制造业的特朗普政府而言，其制定的关税策略显得相当短视。即便想要将部分制造业迁回国内，也不可能全部实现，钢铁和铝业就是典型的例子。

关税下，美制造业困境加剧

一系列数据也印证了美国制造业的困境。上周，美国供应管理协会发布的制造业指数连续第三个月下滑，因为企业纷纷制定减产计划。美国制造商协会的一项季度调查显示，制造业乐观情绪出现较大降幅，贸易不确定性以及原材料成本成为主要担忧因素。本月美联储的数据也显示制造业产出走弱。

耶鲁大学预算实验室的经济学家埃尼·特德斯基更是直言：“钢铁和铝关税几乎就是专门用来损害美国制造业的。”

从就业市场的角度来看，美国大多数劳动力从事服务业，而且即便关税导致制造业回流，这些工厂也可能会大量依赖自动化。在美国找到合格的工人要么难度极大，要么成本过高。汉森表示：“无论有多少制造业生产回流美国，所需的工作岗位都将远少于30或40年前。这就是世界发展的趋势。”

消费者、企业成“牺牲品”且制造业就业前景不明

《华尔街日报》9日的文章着重分析了关税对罐头食品产业的影响。美国食品罐头所用的镀锡薄钢板，据估计约有四分之三依赖进口，其中大部分来自欧洲和加拿大。在美国，这种材料产量有限，且大部分钢材是用废钢熔炼而成，质量难以达到罐头行业严格的标准。

《华尔街日报》报道截图

美国消费者品牌协会（成员包括金宝汤、荷美尔等企业）称，特朗普政府对进口钢材征收的关税可能会使罐装食品的商店售价上涨9%至15%。例如，一罐售价2美元的蔬菜可能会涨价18至30美分。特里维姆包装公司负责战略的副总裁丹·迪特里希说：“美国消费者将为他们的罐头支付更高的价格。”

价格的上涨无疑会对罐头食品生产商造成冲击。位于南卡罗来纳州的麦考尔农场联合总裁托马斯·亨特表示，过去五年，劳动力和蔬菜原材料成本的上涨已经推高了生产成本。他说：“我们最大的担忧在于，这些罐装蔬菜会逐渐达到消费者不再愿意购买的程度。”

美国消费品品牌协会也表示，如果对镀锡薄板征收关税导致消费者对价格较高的罐装食品望而却步，食品公司转而采用其他包装方式，那么美国多达2万个食品罐头制造岗位可能会面临风险。

欧洲企业：美关税政策恐反噬自身

据英国《卫报》网站（The Guardian）8日报道，德国最大的工业集团之一蒂森克虏伯集团董事会成员伊尔塞·亨内认为，特朗普政府的关税策略可能会适得其反，扼杀美国的重工业，而非实现他所承诺的复兴。“他们正在做的事情实际上是在限制自身的增长潜力，想要拯救钢铁行业可以有很多办法。”