促就业强产业联动“出招”

六月五日，在位于浙江省金华市金东区金义新区的浙江恒东智能科技有限公司机器人智造中心，工作人员在装配服务机器人。

新华社记者 徐 昱摄

人力资源社会保障部日前宣布，将在30个左右具备条件的城市开展人力资源服务业与制造业融合发展试点。试点有何现实意义？如何开展？重点有哪些？记者采访了人力资源社会保障部人力资源流动管理司负责人。

从高端人才引育、招聘用工保障到人力资源专业培训、人力资源管理赋能，人力资源服务业和制造业关系密切。

“人力资源服务业是现代生产性服务业重要门类，直接服务亿万劳动者和广大用人单位，对促进市场化社会化就业、助力构建现代化产业体系具有重要意义。制造业是国民经济的主体，是吸纳就业和开发利用人力资源的重要领域。”该负责人介绍，近年来，人力资源服务业与制造业融合发展水平不断提升，人力资源服务业年均服务5000余万家次用人单位，其中约40%是制造业企业，形成了大量专门面向制造领域的人力资源服务场景。

据了解，此次试点目的就是在现有经验基础上，探索产业升级与就业促进相互联动的新路径，推动形成现代化产业体系和高质量充分就业高效协同的发展格局。

按照相关部署，30个左右试点城市将通过3年左右的努力，培育一批面向制造业的专业人力资源服务机构，打造一批融合发展平台载体和联合体，发展一批支持制造业高质量发展的人力资源服务创新技术、产品、模式，形成一批推动人力资源和实体经济、科技创新深度协同的政策体系和有效模式。

该负责人告诉记者，试点城市原则上为地级及以上城市，应当具备较大规模的制造业特别是先进制造业集群、比较发达的人力资源服务业基础、丰富的教育人才资源、较强的区域示范带动作用等条件。

试点将在哪些方面加强融合创新？

据介绍，试点将探索建立健全推动人力资源服务业与制造业融合发展的工作机制；探索完善政策体系，统筹就业、产业、财政、金融、土地等扶持政策，发挥国家产融合作平台作用，建立符合融合发展特点的统计指标和监测体系。

此外，在融合发展载体、场景方面进一步探索创新。

一方面，打造融合发展载体，支持组建招聘用工联合体、跨企业培训中心或人才服务集团、多种形式的创新联合体等，支撑制造业用工、人力资源开发利用和新质生产力培育。

另一方面，丰富拓展融合发展场景，推动制造业人力资源服务向价值链高端延伸，推进人工智能技术应用，支持深化业务合作，促进传统制造业改造升级。

此外，充分发挥产业园区作用，依托人力资源服务产业园打造人力资源社会保障公共服务枢纽，持续开展与工业园区深度合作，高水平建设人力资源服务出口基地。

试点工作有无时间表？

7月18日前，由各省级人社部门联合相关部门推荐有意愿承担试点任务的城市。人力资源社会保障部等部门将组织专家评审并择优确定试点城市。9月底前，试点城市需编制印发人力资源服务业与制造业融合发展试点实施方案，开展试点工作。

“我们将加强组织领导，指导地方人社部门和试点城市有序开展试点工作，探索将其列入就业、人才、产业工作重点任务，健全工作机制，强化政策支持，注重跟踪指导，推动取得实效。”该负责人说。