陈弘：安全政策方面，澳大利亚应破除“臆想症”

当地时间6月5日，澳大利亚前总理特恩布尔在接受媒体采访时表示，自己执政时批准岚桥集团租借达尔文港在当时并无问题，但“时代变了”，现在“或许有理由”将达尔文港收归澳所有。加上此前香格里拉对话会时澳副总理兼国防部长马尔斯无端指责中国“正在进行二战以来的最大规模常规军事扩张”，澳政界一些人对所谓“中国安全威胁”的渲染已达到不正常的地步。

对中国国防政策的无端指责，以及在达尔文港等议题上的“小动作”，反映出澳政府在国防安全领域政策的混乱和矛盾。澳大利亚四面环海，其独特的地理位置使其远离世界主要热点地区，也为其提供了天然的安全保障。然而近年来，澳大利亚屡屡打破其长期奉行的防守性国防政策，不断对其军事力量建设进行提速扩容。以“奥库斯”项目为例，澳大利亚和美国、英国于2021年签署该协议，澳方将同两国合作建立自身的核潜艇部队，总开支或将达2380亿美元。对此，澳大利亚广播公司记者富勒在去年出版的著作《核武化》中分析称，核动力潜艇的特点是进行长途隐蔽航行、实施远程军事打击。如果仅出于国土防守的目的，澳大利亚“完全没有任何必要”斥此巨资，劳民伤财地去获取和部署这样一支核动力潜艇舰队。

与“奥库斯”项目反映的现象类似的事件，还有马尔斯关于国防预算的表态。目前，澳国防预算在其国内生产总值（GDP）的占比已达2.02%，但当美国防长赫格塞思在香会上称澳方需将这一数字提升至3.5%后，马尔斯表示“理解”并答应继续提升军费。对此，澳大利亚智库学者格鲁德诺夫指出，就算将国防开支占比提高到GDP的2.3%，澳也将成为“全球第九大国防和军费开支国”，与英国相当，但这显然同澳大利亚的安全现状完全不匹配。

澳某些政客一边对所谓中国“军力扩张”进行指责，一边试图将本国军事能力扩充至与自身安全环境不符的水平，可谓十分“双标”。中国奉行防御性国防政策，坚持走和平发展道路，中国的军费开支始终保持在合理范围内，国防建设的目的是为维护国家主权、安全、发展利益。澳某些政客的指责，完全站不住脚。中国国防费用占GDP的比重长期维持在1.5%以内，低于世界平均水平。在这一点上，国防开支占GDP比重超过2%的澳政府，就更没有理由去攻击中国了。此外，包括“奥库斯”项目在内的很多国防和安全政策，早就引发地区国家的担忧和关切。

比起频频碰瓷中国转移矛盾，澳某些政客更应该做的，是反思自身国防和安全战略中存在的误区，调整国防和安全政策。否则，澳方在安全领域给自己挖的坑，只会越来越大。

事实上，中澳两国存在广泛的合作基础。自2022年5月以来，在中澳两国领导人的推动和两国政府与人民的共同努力下，中澳双边关系已经实现了全面稳定，正在继续向好发展。在2023-2024财年，中澳货物贸易总额突破3200亿澳元，中国已连续15年成为澳最大贸易伙伴出口市场和进口来源地。当今全球经济面临单边主义和保护主义威胁，中澳两国更应深化经贸联系、维护多边主义。这不仅符合中澳两国利益，更与世界经济发展的大势相符。

6月3日，商务部部长王文涛在法国巴黎出席世贸组织小型部长会议期间会见澳贸易部长法瑞尔时表示，双方应落实好两国领导人共识，充分发挥中澳自贸协定的潜能，为两国企业合作营造良好环境，携手推动双边经贸关系实现新发展。法瑞尔也表示，此次澳工党以绝对优势连选连任，证明发展对华关系深入澳民心并得到民众坚定支持。阿尔巴尼斯政府将继续坚定发展对华关系，充分发挥中澳自贸协定积极作用，深化对华经贸合作。中国澳大利亚商会的年度调查显示，近70%的澳大利亚和外国公司表示，他们仍然将中国列为三大全球投资重点之一。对此，澳大利亚《金融评论报》评论称，在中国境内经营的澳企业“相信他们选择了正确的一方”。     

可见，无论某些澳政客如何鼓噪所谓“中国威胁”，依然改变不了中澳之间存在深厚经贸和社会联系的事实。将中国置于自身对立面、煽动与中国的对抗是行不通的，相互尊重、互惠互利的友好关系，才真正符合中澳两国人民的共同利益。（作者是华东师范大学澳大利亚研究中心主任、教授）