夏甘霖、包存宽：面对隐蔽污染，让“我”先行

湖南省张家界市慈利县一处天然溶洞内，堆积着约七八层楼高的垃圾，将喀斯特地质奇貌变为恶臭弥漫的“地下粪池”。一则由普通网民拍摄的视频不久前引发舆论高度关注。今年“六五环境日”主题是“美丽中国我先行”，在倡导全民行动之际，张家界溶洞污染事件无疑对“我先行”的实践路径发出叩问。

4日晚间，慈利县方面就通津铺镇长峪铺村杨家坡溶洞、东岳观镇彩球村大田坑天坑污染整治情况作出通报。污染事件曝光后，慈利县第一时间成立环境风险隐患调查处置工作专班，组织专业人员打捞清运，截至目前，杨家坡溶洞共清理垃圾约4吨，大田坑天坑共清理垃圾约10吨。此外，还制定《慈利县溶洞（天坑）摸排治理工作方案》，聘请湖南省城市地质调查检测所，对全县溶洞（天坑）的数量、分布、利用、环境等情况进行深入排查。

长达至少十年的污染沉积，为何无人察觉，难道多年的各项环保工作都未检查和发现？其实当地未必真的毫无察觉。今年3月慈利县发布的检查通报已发现养殖场违规并下达整改书，相关部门却似乎未追踪排污去向；当地村民也证实“洞内常年流出锈水”，却因“溶洞常见”被长期忽视。从客观上看，当地为喀斯特地貌，洞体错综复杂，污水位置无法精准掌握，只能在雨后观察溢流点并及时送检。溶洞分布广泛、洞口深邃，监测技术手段受限，也确实给问题发现和污染源定位带来了一定难度。当技术监测存在客观条件限制，属地监管可能流于表面形式，隐蔽污染如何早发现？针对隐蔽污染的常态化有效治理如何破局？

一是激活全民行动基因，让“我先行”穿透治理盲区。破解溶洞类隐蔽污染，需将公众力量转化为治理触角。当污染监管受限于人力与技术（如溶洞探测难度大），公众监督便成关键力量。针对喀斯特地貌特征，可以构建多重监督网络：参考“民间河长制”发动公众监督参与河流治理的实践，建立溶洞生态监督员制度，培训村民识别粪水渗漏、垃圾堆积等污染特征，作为首道防线；为探险俱乐部配备快速检测工具，构建地下监测网络；在旅游平台嵌入“随手拍”举报通道，让游客成为“移动监测站”。

二是强化制度支撑，构建监督落地的闭环系统。全民监督若缺乏制度保障，终将流于口号。当前基层环保存在渠道分散、响应迟滞、举报人保护缺位等问题，破题关键在于强化系统性制度支撑。一是整合政务APP、热线、信箱，实现拍照上传、进度追踪、结果公示全链条可视化，令线索“一键直达、全程可溯”；二是推行快速响应机制，例如基层人员在接报48小时内开展现场核验，超时自动触发上级督办，避免再次出现“污染持续十年”的情况；三是建立“举报人护盾”和信用激励网，推出匿名举报数据库与反报复惩戒机制，实施举报激励政策，有效举报积分可纳入社会信用体系。

三是培育普通民众保护环境的自觉意识，重塑环境治理的文化根基。“美丽中国我先行”的深层意义，在于唤醒每个公民的“环境主人翁”意识。天然溶洞“洞内流出锈水”被长期漠视，折射出责任意识的缺失。今年环境日“我先行”主题，正是唤醒主体责任的关键契机。社区可设立“环保议事厅”，由居民票选监督员巡查隐蔽角落，使环保成为邻里共识；学校可将溶洞科考纳入实践课程，培养青少年地质保护意识；可推行企业“环境责任积分”，与信贷、招投标挂钩，倒逼源头自律。当每个普通民众和企业意识到“治污有我”，方能终结“视而不见”的沉默。

美丽中国建设，重在“我”行动，成于“民”监督。张家界慈利县此次清运的14吨垃圾仅是起点，若没有千万公民化身为移动的“生态探照灯”，再锋利的督察利剑也难触及每处暗角。当人人皆为守护者和监督者，碧水青山的画卷方能永不褪色。（作者分别是复旦大学环境科学与工程系博士生，复旦大学环境科学与工程系教授）