借口防范“恐怖分子”，可能再度面临争议，美国宣布全面限制12国公民入境

【环球时报驻美国特约记者 杨征 环球时报记者 杜天琦】据美国有线电视新闻网（CNN）5日报道，美国白宫4日发布公告，宣布全面限制阿富汗、缅甸、伊朗、也门等12个国家的公民入境美国，部分限制布隆迪等7国公民入境。美国总统特朗普称此举是为了防范“外国恐怖分子”和其他安全威胁。路透社称，该指令是特朗普在今年第二任期开始时发起的移民打击行动的一部分。

根据白宫发布的公告，该限制令将于美国东部时间9日生效。美国以“国家安全”等为由，对阿富汗、缅甸、乍得、刚果（布）、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门等12国的公民实施全面入境限制。不过，在此日期之前发放的签证不会被撤销。美国还将部分限制布隆迪、古巴、老挝、塞拉利昂、多哥、土库曼斯坦和委内瑞拉等7国的公民入境美国。公告称，之所以采取限制令，是为了阻止“外国恐怖分子、其他威胁国家安全和公共安全人员”入境美国。

特朗普在社交媒体平台X上发布的一段视频中表示：“我们不会允许想伤害我们的人进入我们的国家。”他说，这份名单可能还会增加更多新的国家。据路透社报道，特朗普称，被列入全面限制入境名单的国家存在“大规模恐怖分子”，在签证安全方面不予合作，无法核实旅行者身份，犯罪记录留存不足，且在美国逾期居留率较高。“对于任何我们无法安全可靠地审查和筛选入境者的国家，我们不能开放移民”，特朗普说。特朗普以上周日在科罗拉多州发生的事件为例，称一名埃及男子向亲以色列示威人群投掷汽油弹，这说明需要新的限制措施。据报道，涉案男子为埃及公民穆罕默德·萨布里·索利曼，联邦官员称其旅游签证逾期、工作许可也过期了。不过，埃及不在此次的限制名单上。

白宫副发言人杰克森在社交媒体平台X上发文称：“特朗普总统正在兑现他的承诺，保护美国人民免受那些抱有敌意、企图伤害我们的外国人威胁。”

对于美国政府的入境限制，一些国家纷纷做出回应。索马里立即承诺与美国合作解决安全问题。据路透社5日报道，索马里驻美大使达希尔·哈桑·阿卜迪在声明中说：“索马里重视与美国的长期关系，随时准备通过对话解决相关关切。”委内瑞拉内政、司法与和平部部长卡韦略周三晚间回应称，美国政府是“法西斯”，并警告在美委内瑞拉人面临风险，“事实上，在美国对任何人都是巨大风险，不仅是委内瑞拉人……他们毫无理由地迫害我们的同胞。”阿富汗塔利班发言人未立即回应置评请求。

这并不是特朗普第一次颁布类似禁令。2017年1月，特朗普首次当选美国总统后，也曾发布限制令，禁止利比亚、叙利亚、伊朗、也门、伊拉克、苏丹和索马里等7个国家的公民入境美国。这在当时曾造成严重混乱，并引发一系列诉讼。这也是特朗普第一任期内最具争议性的政策之一。路透社5日称，这一禁令被反对者指责为歧视，美国多地法院法官判处暂停实施这一禁令。在禁令经过多次修改后，美国最高法院最终在2018年裁定它合宪。但拜登政府执政后，废除了相关入境限制，并称这是“我们民族良知上的一个污点”。哥伦比亚广播公司报道称，特朗普的此次限制令与其第一任期发布的一系列旅行禁令如出一辙，这些禁令最初主要针对伊斯兰国家。与这些禁令一样，他的最新声明也可能面临诉讼。

对此，《纽约时报》5日称，有法律专家表示，与特朗普第一任期内的禁令相比，当前版本的旅行禁令可能更经得起法律审查。乔治城大学法律中心教授斯蒂芬·弗拉德克表示：“他们似乎从特朗普第一任期经历的三轮诉讼中吸取了一些教训。但此次的禁令能否顺利实施很大程度上取决于实际执行情况及其执行方式本身是否违法，甚至是否违宪。”美联社报道称，此次新发布的旅行禁令将于下周一正式生效，这样或许可以避免2017年特朗普政府无预警宣布禁令导致全美机场大混乱的事件重演。 

5日，在中国外交部记者会上，有记者提问如何评论特朗普重启其第一任期最具争议的措施之一，中国外交部发言人林剑表示，“我们注意到有关报道。人员往来是促进国家间交流与合作的基础”。