丁刚、王佳梅：欧盟政策是否独立将决定欧元未来

欧洲央行行长拉加德周一呼吁欧元发挥更大的国际作用。有分析认为，这表明欧元区内部对于提高欧元在全球金融体系中地位的焦虑感，正在不断加重。

据路透社报道，美元目前占国际储备的58%，是几十年来的最低水平，但仍远高于欧元的20%。尽管欧元区的经济规模和潜力巨大，但欧元经常发现自己是美元的“影子货币”。这主要是由于欧盟在经济、贸易和安全关系方面严重依赖美国。如果美国以安全为由对某个经济体的企业采取金融管制政策，而欧盟紧跟着采取类似政策，那么欧元怎么可能成为其他经济体的优先避险选择呢？

欧元要想提升自身在全球金融体系中的地位，最大挑战在于欧盟能否制定独立的、且能被统一执行的政策。这考验的是欧盟是否具有减少对美国、对美元依赖的能力，尤其是在经济和贸易事务上。

由于美国不断采取贸易保护主义措施，围绕美元资产的不确定性日渐增加，其他经济体迫切需要稳定的金融伙伴来降低自身经济风险，欧盟具有这样的实力。欧元如果想成为这些国家的选择之一，最重要的就是采取不同于美国的对待这些经济体的政策，通过加强与它们的合作来增强欧元的信用。随着新兴经济体在全球经济版图中的分量持续上升，欧盟对待它们的态度，尤其成为检验欧元能否突破现有瓶颈的试金石。

目前，新兴经济体对能源转型、基础设施建设和贸易融资的需求不断增长且前景光明，这是欧元可以提供金融支持的主要领域。通过这些合作，欧元会拥有更大全球影响力。

欧盟通过与新兴经济体建立互利共赢的伙伴关系，可以增强欧元供应链的韧性，为双方加强金融合作创造更多机会。在此基础上，欧盟如能与新兴经济体的数字货币建立跨境结算机制，以及更加多元化的结算网络，欧元在国际货币舞台上的作用会变得更突出、更重要，更多的新兴经济体也就更愿意持有更多欧元。

中国和欧盟已经建立了广泛而充满活力的经济贸易关系。多年来，中欧在各个领域开展了广泛的合作。这种持久的经贸关系为双方提供了金融合作先天的优势和坚实的基础。现在双方都在尝试深化金融领域的交流与合作。5月中旬，中欧金融工作组举行了第二次会议，就可持续金融、跨境数据流动等话题进行了广泛讨论。

然而，这类合作的效果最终还需要看欧盟能否采取更为独立的对华政治、安全和经贸政策，尤其是不能在战略上模仿、追随美国，把中国当成“首要竞争对手”。 

欧元迈向更大国际角色的旅程是复杂而充满挑战的。在进入一个美元霸权基础越来越不稳定、不确定性激增的转折期，欧盟下一步怎么走，意义重大。但有一点是可以肯定的，欧元区必须找到一条新的、更独立的、更依赖于内生动力的一体化道路，从而使欧盟的经济更健康、更可持续，使欧元的地位不断提升。（作者分别是人民日报高级记者、环球时报英文版记者）