林铎：解码中国—太平洋岛国友好合作之道

5月28日至29日，第三次中国—太平洋岛国外长会在福建厦门召开，也是首次在华线下举办，双方关系迎来又一个重大时刻。这既是近年双方友好关系不断开花结果的缩影，也为下阶段双方合作扬帆起航打好共识基础和制度框架。中国与太平洋岛国合作的提质升级有独特的脉络和密码，可以为全球南方国家团结谋发展提供有益借鉴。

中国秉持的“四个充分尊重”原则是双方合作的核心密码。一是充分尊重岛国主权和独立，坚持大小国家一律平等；二是充分尊重岛国意愿，坚持共商、共建、共享、共赢；三是充分尊重岛国民族文化传统，坚持和而不同、美美与共；四是充分尊重岛国联合自强，支持岛国落实《蓝色太平洋2050战略》，为建设一个和平、和谐、安全、包容、繁荣的蓝色太平洋作出贡献。

以“四个充分尊重”为根本遵循，中国的发展合作举措切中了岛国关切。岛国需要契合自身条件的发展模式，而中国因地制宜实现全面脱贫的宝贵经验对其有重要借鉴意义。太平洋岛国大都存在自然条件上的突出限制，土地面积有限，岛屿星罗棋布导致对外连通性较差，资源禀赋不适合布局现代工业产业。加上许多岛国在独立以前长期遭受殖民主义和帝国主义掠夺，陷入“经济基础薄弱、基础设施落后、产业结构单一、生产生活用品依赖外贸、内需不足导致增长乏力”的恶性循环。但同时，岛国拥有丰富的海洋、渔业、林业、太阳能等资源，值得挖掘。因地制宜发展生产力是中国式现代化的宝贵理念财富。中国不将自身发展模式强加于人，而是为岛国提供经验学习和交流平台，帮助岛国取长补短，更好地定位自身禀赋优势，优化产业结构。2023年以来，多个岛国领导人或政要率团组访华，他们纷纷到访广东、浙江、山东、福建等地，参观地方重要企业，了解基层减贫脱贫经验。这种“深度对话”无疑为南南合作树立了鲜明的标杆。

岛国急需应对气候变化造成的危机，中国发挥产业、技术和路线优势提供帮助。太平洋岛国是全球变暖最直接的受影响群体之一，海平面上升、海水酸化、极端天气已经造成数个岛国面临实质性“生存困境”。新时代以来，中国在生态文明建设方面取得了巨大的成就，绿色发展已经成为中国式现代化的鲜明标识，保护海洋生态环境也被纳入中国海洋强国建设的重要任务。在此背景下，中国一方面为岛国直接提供气候资金支持，帮助岛国建设更具气候适应性的基础设施，升级道路、桥梁、港口等重要枢纽。另一方面，中国正越来越多地注重能力建设，将防灾减灾、海上安全事务打造为合作新亮点，围绕气象预警、生态多样性保护等领域与岛国开展更多技术层面的交流合作。当前，全球气候治理受到冲击，多边主义遭受侵蚀，中国与太平洋岛国应对气候变化的合作对全球南方国家加强团结合作有重要意义。

中国同太平洋岛国的“硬联通”“软联通”已经取得长足进展，“心联通”也在不断结出硕果。中国派出多批次教育、医疗、农业、警务执法等领域专家前往岛国，为岛国社会发展提供基础性支撑。中国不断为岛国人民来华求学、培训、经商、生活创造便利条件，增加面向岛国青年留学生的奖学金名额，扩大培训项目的规模和覆盖范围，持续探索贸易准入、直航等领域政策创新。友城网络也是双方人文纽带一大亮点，地方之间的定期友好交流为双方关系自下而上提供了更多支柱。双方媒体和学者之间的交流对话也日益丰富，二轨外交和民间外交发挥着重要的润滑作用。国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。日益紧密的人文纽带不仅赋能岛国社会可持续发展，也将为双方关系长期健康发展种下希望的种子。 

中国与太平洋岛国的合作有着广阔的空间和光明的前途。这种成功的模式也表明，只要双方夯实互信，对齐需求，浩瀚太平洋上吹来的就是直挂云帆的顺风，全球南方团结谋发展的浪潮就会不断向前。（作者是中国国际问题研究院亚太所学者）