听美国企业主讲述“制造业回流”难在哪

【环球时报报道 记者 樊巍 王雯雯 李迅典 杨舒宇】编者的话：本届美国政府打着“用关税促使制造业回流美国”的旗号推行“对等关税”政策，让越来越多受到伤害的美国小企业主认真思考其是否可行。一位名叫雷蒙·冯·米尔的美国小企业主近期开展了一项网上测试，他在一个网站上线了自家研发的一款淋浴花洒，其中一个型号为“中国制造”或“越南制造”，售价定为129美元，另一款则标注为“美国制造”，售价定为239美元。他将这个网页面向美国消费者开放，在两万余名顾客访问此网页后，冯·米尔发现，网上销售的近600个淋浴花洒均为亚洲国家生产，而美国制造的淋浴花洒的销售量为零。这使他意识到即便一些美国民众口号喊得震天响，但实际上并不愿意承担“制造业回流美国”的成本，这也使他更加确信将生产线从国外转移回美国不具有可行性。近日，冯·米尔接受了《环球时报》记者采访，讲述“制造业回流美国”为何困难重重。

“把生产线搬回美国不现实”

“作为一名小企业主，我和许多其他美国小企业主一样，受到此前关税上调的影响。”冯·米尔向《环球时报》记者表示，他的生意一度受到非常严重的冲击，这促使他发起这项测试，因为他想戳破“美国民众愿意为‘美国制造’多花钱以支持制造业回流美国”的“泡沫”。在他看来，回答调查问卷是一回事，是否真的愿意为“美国制造”花更多钱则是另一回事。

冯·米尔以其公司销售的淋浴花洒为例向记者进一步介绍称，这种产品属于高端产品，是一种专门为特定领域或特定需求而设计和制造的产品，对于全球化的依赖程度较高。他直言，这种产品无论是“美国制造”还是“中国制造”或“越南制造”，在质量上不会有明显差异。它最终可能是在某个国家完成组装，但其零部件却来自世界各地，这使得最终产品的质量不会因为生产国不同而出现不稳定的情况。但在销售价格上，“美国制造”却比“中国制造”或是“越南制造”高出100多美元。

“如果‘美国制造’的价格与‘中国制造’的价格差异仅为10美元或20美元，我发起的这项测试可能会有不同的结果。但在质量毫无差别的前提下，不同产地的商品价格差异达到100多美元，我发现实际上没有人愿意接受高出的这部分价格。”冯·米尔称。

冯·米尔向记者分析了“美国制造”价格如此高昂的原因。他认为美国目前没有能够专门生产这种淋浴花洒的工厂，他必须与其他不同类型的工厂合作才能完成生产制造。而“中国制造”成本更低，效率更高，对他这样的小企业主来说，选择在海外生产肯定更有利，除了中国，他也会和越南、泰国以及巴西的厂家合作。

冯·米尔表示，自己虽然并非关税方面的经济学家，也不知道让制造业回到美国的最佳方法是什么，但他清楚地知道，采用“对等关税”这种举措“引导”许多像他这样的小企业主把生产线搬回美国不现实，也不利于企业自身发展。

“即便我们被迫在美国布局生产，也没有足够的时间去实现这件事，在我从事的领域，新建生产设施，并将生产效率提升到像中国、越南或其他国家已具备的水平，需要数年的时间。”冯·米尔称。

“一家中国供应商就能完成所有工作”

在这场关税摩擦中，许多像冯·米尔一样的小企业主都重新审视了“美国制造”，虽然各行各业面临的情况不尽相同，但在他们看来，更高的用工和生产成本，较低的生产效率和制造业水平是“美国制造”不具备竞争力的主要原因。

生产婴儿用品的美国小企业主贝丝·贝奈克此前在接受《环球时报》记者采访时表示，“美国制造”高昂的成本是她选择“中国制造”的原因。对于美国生产商而言，想要高效生产，就必须大量进口原材料和配件以降低价格。但作为一名小企业主，她并没有足够的钱一次性生产大量产品，尤其是生产一些新研发的产品。“在不确定是否有人想要购买时，我不能在美国进行大额投资，而我们在中国的生产团队非常棒，他们对我这个创业新手帮助很大。”贝奈克称。

在美国政府发起“对等关税”后，贝奈克还算了一笔账，如今美国一些工厂能够生产她研发的产品，但成本非常高，如果她选择在美国生产，产品售价必须要增加一倍以上才能盈利。现在她销售的主要商品售价为30美元，但如果放在美国生产，售价至少要到60美元，甚至可能到80美元。高昂的价格使“美国制造”很难具有市场竞争力。

贝奈克认为，把制造业转移回美国，在美国制造所有美国人民需要的消费品是不可能的。美国既没有足够的自然资源来制造这些东西，也没有配套的基础设施，更没有足够的专业技能人才。“以高效、安全、高质量的方式生产产品需要一些专业技能，然而美国目前缺乏这方面的专业技能人才。”贝奈克称。

而在冯·米尔看来，“美国制造”不具有竞争力的原因较为复杂，就其从事的领域而言，美国缺乏相应的生产设施是原因之一。他表示，“我需要与3家不同的美国制造商合作才能生产我设计的淋浴设备，但与中国供应商合作，我只需要选择一家就能完成所有工作，从‘A 到 Z’的步骤他们都能完成。”

冯·米尔进一步介绍称，如果他想在美国完成淋浴花洒的所有生产工作，需要与多家厂商展开合作，在一家工厂完成产品注塑成型，然后用卡车把初成品运送到另一家工厂进行喷漆或是电镀处理，接着又要用卡车把这些产品运到另一家工厂去完成其他工序。每道工序以及完成不同工序之间涉及的物流运输，在美国都非常昂贵且耗时。

“中美两国的人工成本也有很大差异。美国这些年没有专注于发展成为制造业大国，我们没有相应的生产设施，没有专业的劳动力队伍，也没有相应的物流支持。”冯·米尔称。

海关数据网站zauba发布的数据显示，2021年，美国从11个国家进口了2115吨花洒，其中中国是最大的进口来源国。

浙江省平湖市澳妮斯洁具有限公司出口部负责人胡挺在接受《环球时报》记者采访时表示，中国的卫浴产品在价格和产业链方面都有优势，中国产业链比较齐全，产品更新速度快，企业能迅速生产出适应市场的产品，因为在质量和价格方面具有优势，所以产品在海外的销量非常不错，与其他同类型产品相比具有较高的竞争力。他介绍说，“目前我们的产品主要销往欧洲市场，中国产品在那里非常受欢迎，而且我们不仅有自己的销售渠道，还为其他品牌提供代工。”但胡挺也对记者表示，由于国内洁具市场竞争激烈，导致出口方面压力增大，欧洲市场的竞争也不容小觑，中国产品需要不断提高自身实力，把创新作为重点，不断推出新产品，以应对市场挑战。

“放弃全球化意味着很多美国人将失业”

“保护本土企业” “保障民众就业”是本届美国政府推行“对等关税”政策的说辞，但在冯·米尔看来，许多像他一样依赖全球化生产模式的美国小企业主只会在关税摩擦中率先“倒下”，这一政策可能引发的失业潮必须引起重视。

“如果最终只能在美国制造，为了维持公司运转，我不得不把淋浴花洒产品的售价提高110美元。我发起的测试已经证明，在这个价格下我的销售额几乎为零，因为没有人愿意支付这么多钱，我不得不关闭公司。我的公司有30名员工，我也只能解雇他们。”冯·米尔认为，“如果美国政府放弃全球化的经济发展模式，很多美国人会面临失业。”然而无论是美国、巴西还是德国，对于任何一个国家而言，确保本国的就业岗位都非常重要，因此最理想的方式是在确保世界各国共同维持经济全球化、实现合作共赢的同时，找到一个恰当的平衡点。

此外，冯·米尔对“征收高关税以保护本土企业”的说法也表示高度质疑。他认为，对所有商品无差别地全面征收高关税缺乏理性，事实证明，毫无预兆地突然提高关税，也无法迫使美国企业在美国布局生产线或是进行投资建设，进而培育竞争力。

虽然美国政府目前已经暂缓实施“对等关税”，但冯·米尔对前景依旧感到担忧。“5月，很多人都抢着把库存商品从中国运到美国。我个人也认为不确定性仍然很高，谁也不知道90天之后会发生什么。对我来说，依旧难以作出长远的规划。”     

冯·米尔告诉《环球时报》记者，目前他的公司已经暂停了新产品的研发工作，在前景不明的情况下，暂停新产品的研发就是一种降低风险的方式。“与此同时我们也不得不缩减营销规模，一是因为我们的总体收入降低了，二是我们也想要确保手头有足够的库存以维持公司基本运转，等待这场风暴过去。”冯·米尔称。