香港宣布通过《稳定币条例草案》，头部玩家如何解读？

【环球网财经记者 田刚】5月21日，香港立法会宣布《稳定币条例草案》（以下简称《条例》）通过。以该条例为基础，香港将正式设立法币稳定币发行人的发牌制度，成为中国香港地区推进稳定币发行的又一里程碑。

截至目前，美国、欧盟、英国、日本、新加波都开展了将稳定币作为支付手段的尝试。中国香港作为亚洲金融创新的前沿地区，特区政府也于2023年12月宣布，拟订立新法例来实施法币稳定币发行人发牌制度，并不断取得进展。

作为2024年7月入选香港金管局公布的首批“稳定币沙盒”参与者之一的京东币链科技，也为此做出了多项业务层面的储备与积淀，近日，针对此次《稳定币条例草案》通过的行业意义，京东币链科技CEO刘鹏接受了记者采访。

*里程碑：*虚拟资产正式纳入法治监管体系

据了解，稳定币是一种与某些稳定资产挂钩的数字货币，由于价格波动较小，更适合用于日常交易和支付。

国盛证券日前在题为《星火燎原，渐入佳境》的研究报告分析认为，稳定币指的是价值锚定各类法币的加密货币，作为区块链上的资产，稳定币的其优势是可以与加密货币项目在区块链基础设施层面深度融合，有非常好的网络扩展性；随着美国、中国香港等地传统金融机构发力RWA领域，推动了稳定币在传统支付市场应用的探索与深入。

刘鹏同样认为，稳定币本质上也是一种加密货币，利用分布式账本或区块链技术，并与法定货币或其他储备资产挂钩。但与传统加密货币相比，稳定币既具备数字资产的技术优势，又弥补了其他加密货币波动较大等问题，能够更好地实现价值尺度、支付手段等基础货币属性，因此在支付领域中非常快的崭露头角。

针对此次《稳定币条例草案》通过的行业价值，刘鹏认为《稳定币条例草案》三读通过，标志着将稳定币这一虚拟资产正式纳入法治监管体系，是全球加密货币产业的重大里程碑式的事件，为香港稳定币市场健康、可持续发展提供了一个良好的制度环境。

产业链：更高效、更经济、更安全的支付基础设施

据刘鹏介绍，在京东集团海外业务发展战略的指导下，京东币链科技团队发现通过区块链技术发行支付型稳定币，不仅可以解决自身跨境结算所遇到的问题，也可以有效地服务其他企业和实体经济。在香港政府大力扶持Web3产业的背景下，京东币链科技第一时间在香港发起牌照申请工作，通过约一年的努力，获得监管的认可并成为香港稳定币发行人沙盒的参与者，目前正积极与香港金管局及其他区域的监管展开密切的沟通及合作，推动京东稳定币业务在全球合规展业。

刘鹏还提到，当前京东稳定币还没有正式发行，目前已经进入沙盒测试第二阶段，将面向零售和机构提供移动端及PC端应用产品，测试场景主要包括跨境支付、投资交易、零售支付等。“特别是在跨境支付场景中，我们具备速度快的特点，交易速度从天缩短到分钟、甚至是秒级”，刘鹏提到：“其次是成本低，减少了中间环节和交易费用，可以节省跨境支付成本；体验好，能够进行全年不中断的支付服务等优势。这使它非常适合目前的国际贸易结算应用。”

此外，刘鹏表示京东稳定币定位不局限于服务京东自身生态，而是致力于为全球的企业及个人提供更高效、更经济、更安全的支付基础设施，因此期待更多优质合作伙伴加入进来，共建稳定币生态，共享Web3产业的发展机遇。

监管框架：合规安全需依托立体化风控体系

具体到稳定币的监管体系，刘鹏强调，合规安全是市场接受和认可京东稳定币的基础，也是稳定币展业的优势之一。

他解读称，《条例》提供了一个具体的监管框架，主要包含几个方面：一是强化储备管理，强调持牌发行者需建立一个稳健的储备机制，以确保稳定币储备资产优质、高流动性，且确保按面值能及时赎回稳定币；二是重视投资者保护，稳定币持有者有权向发行者按面额赎回稳定币，且需要在合理的时间内处理；三是全面风险管理，遵守反洗钱和风险管理措施、披露义务、审计要求和关键人员的适当性标准。

金杜律师事务所亦撰文指出，香港的稳定币监管制度在各主要方面都与香港的储值支付工具（SVF）监管框架相似，且与巴塞尔银行监管委员会（BCBS）最近修订的属于“第1b组加密资产”的稳定币审慎监管标准保持一致，此类加密资产在巴塞尔加密资产标准下享有更为友好的资本和监管要求。香港的稳定币监管制度也与金融稳定理事会（FSB）就全球稳定币安排提出的政策建议存在相同之处。

刘鹏还表示，京东币链科技将严格遵循香港及其他监管区域稳定币条例、反洗钱条例以及相关监管法规，通过三道防线的机制保障安全与合规，建立涵盖链上追踪、实时交易监控、全额储备资产托管、第三方审计、智能合约审计等措施在内的立体化风控体系。