民营经济新观察｜扎根“粤”沃土 民企信心足
*【编者按】*民营经济促进法是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，对于稳定预期、振奋信心、凝聚力量，激发民营经济发展动能，具有重大和深远意义。央广网推出“民营经济新观察”系列报道，通过权威政策解读、跨领域专家访谈、典型企业案例等，透视法治力量如何破除隐性壁垒、激活创新动能、推动民营经济高质量发展稳步前行。
央广网广州5月24日消息（记者张顺鹏 实习记者陈宇婷）作为全国民营经济最为活跃的地区之一，广东拥有超1800万户民营经济主体，数量占全国的十分之一。无论是在稳定增长、促进创新，还是在增加就业、改善民生等方面，民营企业都发挥着不容小觑的作用。在广东为民营经济蓬勃发展提供肥沃土壤的同时，民营经济也为广东构建科技产业互促共进、建设现代化产业体系贡献了坚实力量。
随着《中华人民共和国民营经济促进法》（简称“民营经济促进法”）带来一揽子利好政策，广大扎根广东的优秀民营企业信心几何？又有哪些期许？近日，央广网记者与多位来自广东省各领域的民营企业家代表对话，聆听企业家们对民营经济促进法的见解、对行业发展的期待，以及企业将如何紧抓机遇、乘势而上，在“经济第一大省”共同开辟民营经济发展的广阔天地。
增强创新驱动 加快转型升级
走进位于广州市白云区的广州民营科技园，处处涌动着民营企业的科技创新活力。这里以白云区0.7%的土地面积，贡献全区超50%的工业产值。6500家民营企业聚集于此，其中，高新技术企业达433家，省级以上专精特新企业达235家。
云韬氢能生产车间（央广网记者 张顺鹏 摄）
广东云韬氢能科技有限公司是落户该园区的国家高新技术企业之一。2024年，云韬氢能实现广东氢燃料电池上机量与装机量第一。公司联合创始人、副总裁钟蕾芳在接受采访时谈道，企业近年来得以快速发展，离不开各级政府部门在政策等层面的大力支持。如广州市颁发的“氢能18条”，包含加大对氢气供应能力、加氢站建设和运营、核心技术攻关等方面，这为云韬氢能全产业链发展提供了重要的政策保障。
“民营经济促进法支持民营企业参与国家科技攻关，提高研发费用加计扣除比例、鼓励科创人才培育等规定，解决氢能行业人才链与资金链需求，为突破燃料电池关键核心零部件精密加工等‘卡脖子’技术提供制度保障。”钟蕾芳表示，未来，云韬氢能将从研发创新、生态共建方向发展，坚信民营经济发展“大有可为”。
云韬氢能生产车间内工人正在忙碌（央广网发 受访者供图）
同样扎根广州白云区的化妆品制造领域民营企业诗妃集团，在研发技术方面拥有雄厚实力。集团董事长张申俊表示，民营经济促进法强调“科技创新扶持”，加大对企业研发投入的税收优惠、知识产权保护等政策支持，将有利于破解成果转化瓶颈。
广东外语外贸大学经济贸易学院教授、博士生导师唐凯认为，在科技创新方面，民营经济促进法支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，推动产学研深度融合等规定，将为广东民营企业创新发展提供更多全新的机遇，大大缓解民营企业的资金流压力，加速技术从研发到应用的转化。
促进公平竞争 激发市场活力
民营经济促进法规定，国家实行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，包括民营经济组织在内的各类经济组织可以依法平等进入。“这一规定让农业企业尤为关注，希望能够借此机会，打破以往在一些领域面临的隐性门槛。”农业产业化国家级重点龙头企业——粤旺农业集团董事长万俊华在接受采访时表示。
农业产业化国家级重点龙头企业——粤旺农业集团（央广网发 受访者供图）
在万俊华看来，法律确立的全国统一市场准入负面清单制度，使农企可平等进入农村物流网、智慧农业设施等领域，在全国各地建设冷链物流中心、农村新基建、智慧设施农业体系等，为农企提供更为广阔的发挥空间，也为带动农户增收、带动农业产业的全链条发展带来了政策红利。
位于广州市增城区的广东省专精特新“小巨人”企业——顺科智连技术股份有限公司，对民营经济促进法在打造公平竞争机制方面的细则高度关注。顺科智连连接器事业部总经理梁仁浩表示，法律将市场准入负面清单与公平竞争审查制度结合，打破了传统垄断领域的“隐性壁垒”。例如，未来民营企业有望参与国家重大科研设施开放项目和政府采购，真正实现“赛道开放”。
广东省专精特新“小巨人”企业——顺科智连（央广网记者 张顺鹏 摄）
护航民营经济 打造民企沃土
“无事不扰，有事必到”，这是广东民营企业家对省、市、区各级政府部门的真切感受。
“以增资扩产项目为例，通过‘广东省投资项目在线审批监管平台’‘广东政务服务网’等平台，企业可以实现‘立项备案’‘五证联发’全流程线上办理。通过‘五证联发’，审批材料由29项减至15项，办理时限从40个工作日压缩至6个工作日。企业真正体会到‘时间就是金钱，效率就是生命’的广东速度。”梁仁浩感慨道。
有行政审批的“加速度”，更有政策直达的“精准度”。梁仁浩介绍道，仅2024年，企业就通过政策直达机制获得多项政府补贴，这些支持直接转化为企业的研发投入和产能提升，让企业切实感受到“政府围着企业转”的服务温度。
除此之外，研发费用加计扣除、高新技术企业所得税税率减按15%等一系列税费政策，为企业带来了“真金白银”的资金支持，帮助企业形成“初始投入—税惠红利—二次投入”的研发资金循环，盘活企业现金流，加快了核心技术的攻关进程。
广州东部中心第一家芯片制造企业——增芯科技（央广网记者 官文清 摄）
作为孕育出一大批民营企业龙头企业以及众多专精特新“小巨人”和隐形冠军的民营经济发展沃土，广东在护航民营经济发展、改善营商环境方面所作的努力远不止于此。
2024年年初，广东发布《关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》，围绕公平竞争、权益保护、改革创新、要素支持、企业规范等共七个方面提出30条措施，推动民营企业创新开放发展。今年2月5日，广东省发展改革委宣布成立民营经济发展局，标志着广东在推动民营经济高质量发展方面又迈出重要一步。
紧抓民营经济促进法正式出台的契机，唐凯建议，广东应将法律的各项规定落到实处，不断优化营商环境，激发民营经济活力和创造力。如在服务保障方面，可进一步完善民营企业常态化沟通联系机制，切实倾听企业诉求，解决企业发展难题；同时，加大人才引进和培养力度，为民营企业提供充足的人才支持，让民营经济在高质量发展的道路上绽放更加绚烂的光彩，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出更大贡献。