以“新城建”为引擎 “更”新生活撬动经济多元活力 改善百姓“大民生”

*央视网消息：*5月20日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，住房城乡建设部、自然资源部、国家发展改革委、财政部、金融监管总局等五部委介绍《关于持续推进城市更新行动的意见》情况。五部委相关负责人表示，将多举措支持城市更新行动。

住房城乡建设副部长秦海翔介绍，2019年到2024年底，全国累计开工改造了老旧小区28万个，汇集了居民4800万户，改造提升了各类老化的改进管线36万公里，建设养老托育等各类社区服务设施7.8万个，大力推进居住建筑的节能改造，累计实施改造4.46亿平方米。

此外，自然资源部表示，将建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况。

国家发展改革委表示，2025年，中央预算内投资专门设立城市更新的专项，支持城市更新相关的公益性基础设施和公共服务设施的建设。

财政部表示，将积极探索政府引导、市场运作，全社会参与的可持续更新改造的投融资模式。鼓励民营企业参与基础设施和公共事业特许经营，吸引社会资本、社区居民等各方面积极参与到城市人群中来。

金融监管总局表示，将出台专门的城市更新项目贷款管理办法。

国家发展改革委：大部分稳就业稳经济政策将在6月底前落地

记者从国家发展改革委5月20日举行的新闻发布会上了解到，4月份，中国经济顶住压力，保持平稳增长。接下来，我国将加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，大部分政策举措将在6月底前落地。

国家发展改革委新闻发言人李超介绍，4月份，我国消费投资稳定增长，出口顶住巨大的外部压力保持增长，表明我国的内需空间不断拓展、外需市场更加多元。

同时，生产供给较快增长，新动能持续释放。随着新质生产力不断培育壮大，创新优势加快形成，并不断转化为新的增长点。4月份，高技术制造业、装备制造业持续保持高速增长，服务器产量增长近两倍、工业机器人产量增长51.5%，信息传输软件和信息技术服务业持续活跃。 

李超表示，下一步，我国将在加快落实既定政策的基础上，加快推出稳就业、稳经济推动高质量发展的若干举措。

住房城乡建设部：努力把老旧房子改造成好房子

关于城市更新的政策支持与安排，住房城乡建设部副部长秦海翔表示，要加强既有建筑改造利用，努力把老旧房子改造成好房子。

住房城乡建设部副部长秦海翔介绍，在任务安排上意见部署，推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。好房子建设，主要是大力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子。同时，加强既有建筑的改造利用，努力把老房子、旧房子改造成好房子。稳妥推进危险住房改造，加强老旧厂房、低效楼宇、传统商业设施等存量房屋改造利用。

住房城乡建设部：全国累计开工改造老旧小区28万个

住房城乡建设部副部长秦海翔在会上介绍，截至2024年底，全国已累计开工改造老旧小区28万个，惠及居民4800万户，超过1.2亿人。

秦海翔介绍，在全国106个社区开展了完整社区的建设试点，着力补齐小区社区设施建设和服务的短板。各地还积极推进既有住宅加装电梯，并作为一项民生实事工程来抓好落实。加装电梯让行动不便、上下楼困难的老人，现在可以很方便的下楼来晒晒太阳和老街坊聊聊天。

下一步，住房城乡建设部将指导地方切实抓好组织实施，重点做好小区内的老化管线的改造，消除安全隐患，开展建筑物的屋面、外墙、楼梯等公共部位的维修。小区环境及配套设施的改造和建设，小区内建筑节能改造，支持有条件的楼栋来加装电梯，进一步改善群众的居住条件和生活环境。

另一方面，持续开展完整社区建设，因地制宜配建和完善社区养老、托育等“一老一小”的公共服务设施，以及停车、充电等市政配套设施，让人民群众生活的更方便、更舒心、更美好。

自然资源部：通过建立“一张图”支持城市更新行动

在5月20日的发布会上，自然资源部总规划师张兵介绍了自然资源管理和国土空间规划领域，支持城市更新行动的具体举措。

张兵介绍，通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，加强存量资源资产调查，摸清数量、权属和利用情况，并落实“老城不能再拆”要求。针对性开展城市内部自然、人文历史方面的空间要素调查，形成统一的底图底数。在“一张图”上推动完善调查、登记、权益、规划、用途管制、执法督察等全生命周期管理，畅通部门间数据共享，真正实现把资产管起来、让资源用起来、使城市活起来，全力支持好城市更新行动。下一步，将继续加强部门融合、同向发力，积极配合住房城乡建设部，及时发现问题，破解政策难题，增加政策供给，为城市更新行动落地落实贡献力量。

2025年“两重”项目清单力争6月底前下达完毕

记者从国家发展改革委了解到，2024年以来，我国“两重”建设重点任务高质量落实，在稳定经济运行、优化产业结构等方面发挥关键作用。2025年，我国将力争在6月底前下达完毕全部“两重”建设项目清单。

国家发展改革委新闻发言人李超介绍，2024年以来，国家发展改革委会同有关部门，加快推进“两重”建设重点任务高质量落实。2024年，共安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元，支持一批重大项目建设。目前，这些“两重”项目在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全等方面发挥关键作用。

李超介绍，支持人口集中流入重点城市完善教育、医疗等公共服务设施，为城镇外来务工人员在常住地享受基本公共服务提供坚实保障。推动建设改造燃气、供排水、供热等城市地下管网超14万公里，累计建成高标准农田超过10亿亩，建成各类田间小型灌排渠道超过1000万公里，小型农田水利设施超过2700万处，支持实施沙化土地综合治理、造林种草以及退化林修复、草原改良等近4000万亩。

下一步，将力争6月底前下达完毕2025年全部“两重”建设项目清单，高标准抓好组织实施。同时，持续推进“软建设”措施，完善投入机制、提高投入效率，确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。