马小军：稳步推进包容性软实力建设正当其时

不久前，巴黎经济学院经济学教授托马斯·皮凯蒂在法国《世界报》上以《设想一个没有美国的世界》为题撰写文章称，美国已不再是值得信赖的国家。华盛顿正在瓦解美国全球领导地位赖以维系的道德与政治威望。皮凯蒂的观点可能代表了欧美不少学者的看法，华盛顿掀起的“关税冲击波”，骤然令全球经济体系面临惊涛骇浪。“更多国家正在离美国而去。”因创造“软实力”概念而蜚声学界的美国学者约瑟夫·奈在去世前曾慨叹，美国的软实力正在遭受削弱与损害，美国的全球主导地位正加速衰落。

英国一家咨询公司不久前发布《2025年全球软实力指数》显示，中国全球软实力排名从去年的第三上升至第二。在当前国际形势不确定性、复杂性、突发性不断加剧的形势下，以美国为代表的对抗性软实力急剧下挫与以中国为代表的包容性软实力迅速上升的场景显得十分抢眼。

对抗只会给世界带来撕裂

美国新政府上任超过百日，几乎每天都在“掀桌子”，其推出的一些政策也颠覆了人们对美国的传统认知。

首先，在国内政策上掀翻美国自己的桌子，加剧了国内社会矛盾：族群撕裂、意识形态/价值观撕裂、国家法制体系撕裂、阶层撕裂……这形成了美国软实力下降的重要内部因素。

其次，掀了欧盟的桌子，冲击西方整体价值观。美国新政府上任后，最令外界震惊的莫过于对欧洲盟友的离弃。以蛮横言辞对待格陵兰岛、加拿大和巴拿马的主权，不断对欧洲发出咄咄逼人的言论，副总统万斯在慕安会上，更是直接抨击和鞭笞了欧洲“神圣不可侵犯的”价值观。这一切，向外界传递出一个信号，即美国对多边主义、跨大西洋伙伴关系甚至主权原则的承诺已被打破。这也将美国霸权式软实力中的对抗性暴露无遗。

华盛顿给跨大西洋关系带来了前所未有的冲击，显示出美国正变得孤立和不可预测。如今的华盛顿不再按照其以往长期宣称的所谓“以规则为基础的国际秩序行事”，美国亲手建立的国际秩序正在被拆解，随之而来的是由西方主导的国际秩序和安全结构出现垮塌。

再次，掀起“关税冲击波”，试图颠覆国际经济秩序。华盛顿以所谓“对等关税”为借口掀起全球范围的关税战，对象涉及欧盟、墨/加、中国、东盟国家等主要贸易伙伴，破坏了现行国际经济规则与秩序，对其自身参与构建并长期受益其中的全球经济体系产生重大冲击。

在华盛顿试图以对抗性软实力建设，来维持自身霸权的过程中，有媒体尖锐地指出，一个“强权即公理”的世界正迅速逼近。诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨认为，华盛顿违反国际准则的外交手法，将永久损害美国的公信力。

包容性软实力上升势头凸显

今年两会期间，王毅外长就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问，高频出现的关键词中，“合作”41次、“稳定”18次、“开放”14次、“平等”11次、“互利”7次、“多边”6次。这清晰折射出新时代中国外交的价值取向，也凸显中国软实力的和平、包容特质。中国成为不确定世界中的最确定力量，国际社会期待作为世界第二大经济体的中国，扮演更为重要的角色，为世界增添正能量。

过去几年，中国提升国家软实力的努力显而易见，也得到国际社会的积极肯定。中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，为世界越来越多的国家提供了选择空间。中国的影响力在拉丁美洲、非洲、中东、南亚和东南亚等全球南方地区正日益扩大，更多的发展中国家乐于接受中国提出的三大全球倡议。

在人工智能、电子游戏和动漫电影等领域，深度求索（DeepSeek）、《黑神话：悟空》和《哪吒2》——三个鲜活例子，彰显了中国蓬勃发展的潜力。深度求索令人印象最深刻的是，其实验室未依赖中国互联网巨头的资金或算力资源，并采用非常宽松的开源模式，让它更容易被全世界的企业以较低的成本广泛使用。这也为全球南方国家加入人工智能的大生态系统提供了机会。而正当美国在原本领先世界的流行文化、音乐和电影等领域，近年因过度追求多元化，在政治正确的重压下迷失了自我、缺乏精彩的故事内核，逐渐失去优势之际，中国首款3A游戏《黑神话：悟空》和动漫电影《哪吒2》脱颖而出，在拼得海外市场的同时，彰显中国软实力。

中国网络文学生态系统快速发展，成为软实力的“新势力”。去年中国收视排名靠前的剧集大都改编自网络文学，在三大在线视频平台即将推出的新剧中，超过30%改编自网络小说。中国网络文学不仅被改编成有声读物、动画、电影、游戏和周边商品，还通过国内平台与网飞、迪士尼等75家国际出版商和平台建立了国际合作关系。一些改编自网络文学的剧集被翻译成法语、韩语、日语、泰语、俄语等多种语言，在国外/境外产生良好的传播效果。这种数字先行操作模式，不仅代表了中国娱乐产业的现状，也展示出全球传媒的未来发展趋势。

此外，今年年初大量美国网民涌入中国社交平台小红书，出现了“赛博对账”这道令西方媒体意想不到的景观。中美网友的积极互动，激发了美国民众学习中文和探索中国文化的兴趣。而中国对国外游客实施的各种免签优惠政策，使得大批美国、欧洲的旅行者，特别是年轻人，想亲自来看一看那个在西方媒体中看不到的真实中国。“体验中国”一时之间成为“时尚”。

“中国故事”越来越被接受

第一，中国为世界提供了不同的发展与治理模式。中国软实力全球排名上升源自中国发展繁荣的稳定性、高度确定性；源自中国提出的三大全球倡议、共建“一带一路”倡议以及《全球人工智能治理倡议》等，正在取得丰硕成果，越来越多的国家切实感受到获得与收益；源自在当今国际形势变乱交织背景下，中国提出的人类命运共同体理念得到更多国家认同，中国致力于维护世界和平稳定。与少数大国霸道霸凌的做法形成鲜明对比，“中国故事”与中国发挥的作用自然被越来越多的国家和民众接受。

第二，中国仍需持续加强对外传播辐射等措施，与外界达到双向奔赴式的相互理解效果。从科技创新到文化传播，从国际合作到可持续发展，中国在多个领域取得的成就令自身的全球形象不断提升。从更广泛的角度看，中国需要与一些国家进一步减少信任赤字，持续地将中国的实际行动转化成具有全球吸引力的“中国故事”。无可讳言，由于各国文化、发展阶段、政治制度的差异以及受到西方媒体的误导等不同原因，欧洲一些国家及某些南方国家仍会出于偏见看待中国，所以我们在不同地区展开合作时需要注重本地化，脚踏实地、久久为功，以推动外部世界更好地理解中国。

第三，推动全球南方团结壮大，继续培育中国的软实力。我们要在国际上积极代表全球南方发声，维护共同利益，不断提升在全球治理中的代表性和话语权。在加强“一带一路”建设，加深拓展金砖、上合等合作机制时，培育好中国软实力是题中应有之义。

尤其是在全球南方范围，中国的经济和外交影响力正逐步上升。在东南亚、南亚、非洲、中亚、拉丁美洲以及其他最贫困南方国家，中国可与当地共同规划、合作实施一批民生、教育和卫生等领域的接地气项目。在诸如数据设施共享、AI建设共享等方面，应力所能及地提供更多支持，以消弭全球南方国家面临的技术鸿沟和屏障。可以预见，中国一系列高科技产品和项目井喷式涌现，会更加鼓舞全球南方，进而产生同频共振效应。

软实力意味着一个国家被理解、被接受、被欣赏。拥有软实力的国家，会成为他国感兴趣和希望去观察研究的目标，其内外政策和理念易于得到他国认同。中国的软实力不仅包括强大的经济实力，还包括由文化、科技和思想形成的综合影响力。我们需要让世界上更多的人能够感受到、触摸到中国文化的美好、科技进步的成果和开放包容的态度，让更多人愿意去了解它、接触它，并从中实现互利共赢。（作者是中国人民大学全球治理与发展研究院高级研究员）