坐邮轮免签入境政策一周年 港口发力为入境游带来新机遇

从上海吴淞口国际邮轮港熙熙攘攘的客流，到天津国际邮轮母港有条不紊运作。2024年5月15日起，中国开始实施外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，如今已满一年。总台记者在这一年间持续关注、走访了多个沿海邮轮港口。这项政策犹如一针强心剂，为这些港口带来了前所未有的发展契机。但在深入观察中，记者也发现了一些亟待解决的问题。一起来看一看，这一政策在实施过程中的具体成效与现存挑战。

过去一年，邮轮免签政策吸引了大量外国游客入境中国。以上海为例，截至2025年5月13日，上海边检总站浦江边检站累计查验出入境邮轮580余艘次，出入境旅客226万余人次。今年的五一假期，上海邮轮口岸迎来今年首次四船同靠。爱达·魔都号、海洋光谱号、蓝梦之歌号、七海航海家号齐聚浦江，四船同靠叠加假期效应，单日出入境人员近3万人次，创3年来新高。

作为北方最大的邮轮港口，天津国际邮轮母港一年来出入境邮轮近200艘次，同比增长67%。出入境邮轮旅客数量超35万人次，同比增长93%。在刚刚过去的5月1日和5月6日，接连迎来“三轮同靠”和“双轮同靠”盛况。5月1日当天，东疆边检站验放出入境旅客近1.5万余人次，创邮轮复航以来单日最高纪录，进一步推动入境游热潮。

此外，山东的邮轮入境数据也十分亮眼，今年“欧罗巴2号”“爱达·魔都号”两艘邮轮到访，进一步巩固了青岛作为北方邮轮枢纽的地位。据统计，2025年，青岛邮轮母港预计接待邮轮40个航次以上，较2024年实现翻番。

依托200多公里绵长海岸线，地处海峡邮轮经济圈的厦门，去年开始，优势也在逐步显现，今年4月23日，“爱达地中海”号、“蓝梦之歌”号双轮同靠厦门，当天高崎出入境边防检查站共计查验经邮轮出入境旅客超7000人次，创五年来厦门邮轮口岸单日客流新高。

同样“坐着邮轮来中国”形成现象级的还有深圳，截至5月15日，深圳边检总站共查验邮轮46艘次，查验邮轮出入境人员12.1万人次，同比增长287%。

免签入境 韩国游客爱上“打卡中国”

从数据中不难看出，邮轮免签政策落地这一年，各地直接 “爆单”！酒店入住率不断上涨，餐馆里挤满尝鲜的外国游客，文旅消费直接被点燃。为了接住这波 “国际流量”，各地政府相关部门各种金点子、新创意也密集上线。

辽宁、山东两省，依托地缘便利，大力发展中韩客货班轮，让周末来打卡的短途入境游成了韩国游客的心头好。今年五一假期，武术、中医药等特色文化体验项目吸引40多个境外团组，充分展现了“邮轮+文旅”的融合魅力。在山东口岸查验的韩国籍旅客入境数量约占外国籍旅客数量的93%。

*青岛出入境边防检查站执勤一队队长 王培锋：*能明显感觉到我们口岸的韩国旅客数量增多，“周末到中国”成了现在韩国旅客的一种旅行风尚，像是青岛的八大关、栈桥、小麦岛等，都在他们的“打卡清单”上。

此外，一年来，邮轮入境游的区域联动效果明显，以天津为例，乘坐邮轮从天津港入境的旅客，活动范围涵盖京津冀及沿海多省市。今年的五一假期，三船同靠天津国际邮轮母港，1.5万名出入境旅客带动了周边餐厅营业额普遍涨幅超三成，入境游客用支付宝消费金额同比增长180%，激活了区域经济发展的活力。

区域的联动效应也同样火爆其他邮轮口岸，入境上海的游客去浙江体验乌篷船摇曳的水乡古镇，在厦门登陆的游客去漳州土楼打卡等等，数据统计，去年5月到现在，这些热门景点的外国游客接待量均实现了两位数增长。这种“邮轮 + 岸上深度游”的模式，让外国游客有机会在一次旅行中游览多个城市，深入感受中国不同地域的文化魅力。

3秒通关 便利外籍游客来华旅游

自2024年5月15日外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策全面实施以来，这一政策在便利外籍游客来华旅游的同时，在时间与成本上，为旅客和邮轮公司带来显著利好，成为推动邮轮经济发展的关键动力。

记者在走访中发现，对于境外旅客而言，时间就是最大的成本。以往办理来华签证手续烦琐，整个流程往往耗时数周甚至数月。如今凭借免签政策，外国游客乘坐邮轮抵达我国沿海13个邮轮口岸时，只需在邮轮上填写简单的入境信息表格，下船后即可快速通关。为了让整团入境的境外乘客快速通关，目前上海、天津等口岸还实施了民警提前登船，在海上提前采集旅客和船员证件信息，实现旅客“靠港即下”。5月1日天津国际邮轮口岸三船同靠，6名民警为近6000多名旅客和船员提前办好了通关手续。

*天津边检总站东疆边检站执勤二队队长 朱龙：*这些船员和旅客到港就可以下，每个人的通关时间基本上就是3到5秒钟。一共能为整船的旅客大概节约3到4个小时的时间。从旅客这方面而言，他们整个的通关体验感和来到中国的这种感受度有一个极大的提升。

*入境游客：*这是我第二次来中国，每个人都很友善，我们来是为了度假。我们从下船到通关只用了五分钟，很迅速。

流量背后 支付、错峰等问题需解决

邮轮免签政策在为中国进一步打开国际旅游市场大门的同时，也遇到了支付不畅、出行拥堵等一些现实问题。

在一个蒙古国入境旅行团中，领队告诉记者，去年免签入境政策实施后，他几乎每个月都会带一个蒙古国的旅行团来中国玩，团队里不少的老年游客，对电子支付一窍不通，现金支付又频频遭遇找零难题。

*蒙古国入境游团领队：*比如说买个雪糕10块钱，他们有的没有零钱找，支付方面确实有点不方便。

领队告诉记者，现在每次带团都会特意嘱咐团员，多换一些小额零钱以备不时之需。此外入境游与国内公众假期时间重叠引发的出行拥堵问题，也让不少游客和旅游从业者头疼不已。相关部门建议，船务公司和地接社在设计旅游路线时，应充分考量国内假期安排，合理规划行程，避开出行高峰，让外国游客能真正享受轻松惬意的旅程。

此外，护照在多个地方需要查验，对时间紧凑的入境游客来说也是一种烦恼。跟国内居民身份证的电子查验不同，护照需要人工逐个比对，耗时长，往往一个旅行团就需要耗时两个多小时。在京津冀地区的游玩过程中，一天中会遇到几次查验护照。

*天津海岸线国旅负责人 刘亚楠：*像外国人从天津邮轮口岸入境的时候，在咱们的边检海关实际上已经做了一次证检，一个多小时之后，开到进京检查站又一遍证检，到故宫第三次查验，到国博第四次查验。对于邮轮靠泊一两天，在中国待一两天的客人，时间上是挺紧张的。