瞬雨：保障骑手合法权益，推动行业健康发展

针对当前外卖行业竞争中存在的突出问题，市场监管总局等五部门近日约谈了京东、美团、饿了么等平台企业。其中明确要求相关平台企业严格落实主体责任，合法规范经营，切实维护消费者、平台内经营者和外卖骑手的合法权益。显然，消费者的利益需要得到切实维护，商户面临的经营压力需要有效纾解，而骑手权益的保障，也需要得到应有的重视，以更好地推动行业健康发展。

根据第 54 次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至 2024年6月，在网上购买过外卖的用户高达约5.52亿人。巨大的市场，催生了规模庞大的外卖骑手群体。有数据显示，目前全国骑手已经超过1000万人。然而，由于就业市场供需关系等因素，骑手在与平台的议价中处于弱势地位。尽管偶尔可见外卖骑手月入过万的案例，但实际上，获得这样的收入往往需要付出超长的工作时间。平台以“多劳多得”为导向，将工作时长模糊为“在线时长”，再配合“全勤奖”、订单量等阶梯奖励机制，虽然并非强制要求，但在实际运营中，却导致一些骑手长时间工作。

这种工作模式不仅很可能影响骑手的身心健康，也会给城市交通带来安全隐患。有调研发现，为了追求配送速度，超速、逆行、闯红灯等交通违法行为在骑手中屡见不鲜，“速度成为骑手的生存之道”。平台复杂的扣罚规则，也使骑手在收入与安全之间难以平衡，形成一种对骑手权益不利的工作生态。

多地已经试点“防疲劳机制”，强制骑手休息，但覆盖面还很有限。平台应进一步使用技术手段控制骑手的工作时长和工作强度，改善骑手的工作状况。目前，各大平台已具备实时追踪骑手位置、订单量和在线时长的技术能力。若将骑手基于身份验证的在线时长（含短期休息）严格控制在合理范围内，对高峰期等特殊情况下的超时工作严格按照加班制度计算劳动报酬，并安排调休，同时打通平台间的数据对接，实时累计骑手的工作时长，避免跨平台变相持续。这些措施虽然短期内可能增加平台的管理成本，但从长期来看，这将有助于吸引更多人稳定就业，促进行业可持续发展。

国内机动车数量爆发式增长之后，“电子警察”被大量使用，有效控制了交通违法违规带来的混乱和风险。就此而言，对于从业人数如此庞大的骑手队伍，监管方应出台更加严格和详尽的法规，避免让平台独掌议价权，同时考虑推行定期的监察检查机制，规范平台的管理行为。

可以说，推动外卖行业健康发展，需要多方共同努力。平台应主动承担起社会责任，优化运营模式；监管部门需进一步完善相关法规，加强监督管理；消费者也应给予骑手更多理解和包容，共同营造良好的行业环境。毕竟，每一位骑手的头盔下，都是为生活奔波的普通人。（作者是技术经济观察家）