可能签署多项协议，夯实双边合作基础，卢拉率庞大代表团访华

【环球时报驻巴西特派记者 邵世均 环球时报记者 张旺 赵霜 任重】应国家主席习近平邀请，巴西总统卢拉于5月10日至14日对中国进行国事访问。卢拉访华被视为东西半球两个最大的发展中国家的再次握手。巴西媒体报道称，此次巴方访华代表团规模庞大，预计将与中方签署至少16项新协议，涵盖诸多领域。中巴合作长期以来一直是中拉关系的典范。接受《环球时报》记者采访的专家表示，两国领导人高层互访频繁，特别是近两年的密切互动，体现了中巴双方对双边关系的高度重视，并推动了双方在政治、经贸和多边领域的全面合作。经中拉双方共同商定，中国－拉美和加勒比国家共同体论坛（以下简称“中拉论坛”）第四届部长级会议将于5月13日在北京举行。国家主席习近平将出席会议开幕式并发表重要讲话。根据巴西政府网站消息，巴西总统卢拉也将出席上述会议，他与夫人罗桑热拉已于10日晚抵京。

巴西媒体：访华具有“战略意义”

在结束访问俄罗斯后，卢拉开启其第三个总统任期内的第二次对华国事访问。卢拉抵京后在社交平台X上发帖表示，将在此（与中国）建立新的伙伴关系，并在多个领域签署合作协议，这是巴中两国友好且战略紧密关系的“又一重要进展”。

根据官方日程，卢拉在华正式行程将于12日开始，当天将出席中巴企业家研讨会，重点探讨双边经贸合作机遇。13日，卢拉将出席中拉论坛第四届部长级会议。

巴西247新闻网报道称，卢拉访华具有战略意义，标志着巴中两国关系进一步走近，并巩固中国作为巴西在国际舞台上主要合作伙伴的地位。在关税威胁政策引发经济失衡与政治动荡的背景下，卢拉做出战略选择，以消除投资者的不确定性，并兑现其促进社会公正发展的承诺。

据巴西环球在线网站报道，此次巴方访华代表团规模庞大。除各部部长、参议员和众议员外，随总统访问的还有约200名商界人士。巴西外交部宣布，总统访问期间预计将与中方签署至少16项新协议，并推进32项协议的谈判进程，涵盖农业、商业、基础设施、能源、矿产、金融、科技、可持续发展等领域。

法新社称，自2023年初重新执政以来，卢拉一直致力于改善与中国的关系。北京是巴西最大的贸易伙伴。根据联合国商品贸易统计数据库的数据，去年巴西对华出口额超过940亿美元。这个南美农业强国主要向中国出口大豆和其他初级产品，而中国则向巴西出口半导体、手机、汽车和药品。

据美国有线电视新闻网（CNN）巴西版11日报道，在卢拉对华国事访问期间，巴西贸易与投资促进局将开展一系列行动，以促进巴西与中国之间的贸易。相关举措包括举办中巴企业家论坛、粮食安全研讨会，与中国咖啡连锁品牌签署合作协议，以及开展推广巴西牛肉的活动。上海复旦大学国际关系学博士佩德罗·斯廷哈根表示，这些举措不仅提升了中巴两国政府间的关系，还进一步夯实了双边合作基础。

两洋铁路项目受关注

“巴西政府认为对华经贸合作还有扩大的空间。”巴西新闻网站G1报道称，巴西主管亚太事务的副外长萨博亚表示，巴西对华出口额已超过对美国和欧盟的总和，现在是探索新合作途径的良机。巴方希望实现对中国的出口多元化，与中国的投资和伙伴关系多元化，并吸引中国参与新型工业化、技术培训和能源转型项目。巴西农业部部长法瓦罗表示，巴西希望扩大对华农贸合作，寻求成为中国市场肉类进口新选择，填补市场空缺。

巴方还期待吸引中国在基础设施领域投资。巴西计划与预算部长特贝特日前在接受媒体采访时透露，巴中双方正积极商讨共建一条连接巴西东海岸与秘鲁钱凯港的两洋铁路，总长约5000公里。尽管该项目耗时较长，需要5年到8年才能建成，但能加速巴西与亚洲市场之间的货物流通，并对巴内陆欠发达地区的经济发展产生变革性影响。“中国作为战略合作伙伴，对于克服巴西在物流基础设施领域的历史问题很重要。”特贝特说。

据巴西政府网站消息，巴西和中国8日签署了一份谅解备忘录，以加强风险和应急管理方面的技术合作。该备忘录的目标是制定联合行动，旨在预防和减少灾害造成的损失、加强应对能力和建设有抵御灾害能力的基础设施。合作还包括制订行动计划，确保具体措施的实施。巴西政府网站称，该备忘录的签署标志着两国战略双边关系又迈出了新的一步。

据巴西《环球报》报道，巴西总统首席特别顾问阿莫林日前对媒体表示，“如今，巴西与中国有着非常牢固的关系。从务实角度出发，中国为巴西的发展提供了更多机会”。

前巴西驻华大使卡拉穆鲁认为，贸易战只会增加中国与他们认为是可靠伙伴的国家巩固良好关系的兴趣。正在中国访问的他说，“我们将看到越来越多的中国企业进入我们的视野。双方显然有兴趣深化两国关系。在这里，到处都有与巴西合作的热情”。

巴西政治学者霍尔扎克强调，卢拉此次访问正值拉美和加勒比国家共同体部长们在北京与中国官员会晤之际。她认为，这在国际贸易争端的背景下具有重要意义，因为它凸显了拉美国家在贸易和投资方面与北京的关系更加密切。

商定“指导拉美与中国关系的路线图”

卢拉将出席的中拉论坛第四届部长级会议受到外媒关注。据英国《金融时报》报道，这是自2021年以来中国和拉美及加勒比国家再次举行此类会议，“将商定一份指导拉美与中国关系的路线图”。

巴西外交部负责拉美和加勒比地区事务的秘书吉塞拉·帕多万表示，卢拉总统出席中拉论坛第四届部长级会议，体现了他对区域一体化的重视，也体现了中方对巴西召集拉美和加勒比地区国家并提出倡议的能力的认可。

中国外交部部长助理苗得雨11日介绍说，本届会议将通过《北京宣言》和共同行动计划两份成果文件。《宣言》将展现中拉双方在求和平、谋发展、促合作方面的坚定决心；共同行动计划涉及双方在科技创新、经贸投资、金融、基础设施、农业粮食、工业信息化、能源发展，以及共建“一带一路”等领域合作的具体举措，将指导未来三年中拉整体合作。

卢拉再任总统后，高度重视南美区域一体化。他曾指出，南美区域发展任务紧迫，需要重启一体化机制。他呼吁“建立一个强大、自信和政治上有组织的南美”，并为此提出多项建议，包括重启南美洲国家联盟建设、设计“南美一体化路线图”、建立高级别政治讨论机制等。

此外，哥伦比亚总统佩特罗5月6日表示，他将“在未来几天”签署加入“一带一路”倡议的意向书。外媒形容，佩特罗上台后，一直奉行多元化国际合作。加强与中国的贸易关系，成为哥伦比亚政府的工作方向。

英国商业情报网此前报道称，4月9日在洪都拉斯举行的拉美和加勒比国家共同体第九届峰会上，拉美各国领导人齐聚一堂，谴责美国的贸易措施。卢拉在峰会上警告称，“贸易战没有赢家”。 

湖北大学区域与国别研究院院长吴洪英对《环球时报》记者表示，中拉论坛反映了全球南方合作的更广泛需求。它不仅是双边合作的平台，也是多边参与的舞台，具有重要的国际意义。中拉论坛秉持开放合作、互利共赢的合作模式，坚决反对贸易保护主义和单边主义。