董少鹏：一揽子重磅政策来袭，释放强信号

7日上午，三位金融管理部门“一把手”亮相国新办发布会，介绍一揽子重磅金融政策相关情况，释放出了稳市场稳预期的强信号。相关数据和政策安排，显示出中国金融体系更加从容自信的姿态，更强的系统化思维和统筹能力，以及对把握市场趋势、应对外部冲击、综合运用政策的游刃有余。这是我国抵御外部冲击、坚定做好自己的事的有力保障。

首先，在外部环境复杂多变的背景下，中国金融体系展现出强大的稳定性与韧性：股债汇市场运行平稳有序，上证指数在4月7日短暂回调后快速企稳回升；10年期国债收益率稳定在1.65%左右；人民币兑美元汇率在经历小幅波动后，目前也稳定在7.2元附近。

这一局面，得益于党中央的集中统一领导与科学决策部署。我国宏观政策始终保持稳定性和连续性，金融监管、财政等部门协同配合，构建起多层次、立体化的金融稳定保障体系。随着政策协同效应持续释放，未来我国金融市场抵御外部冲击的能力将进一步增强，高质量稳定发展的态势愈发巩固 。

党中央集中统一领导，各部门通力合作，激发和释放市场力量，实现宏观审慎管理有形之手和市场竞争无形之手的有机结合，是中国特色社会主义市场经济的鲜明特点和宝贵优势。这在当下国际风云变幻中已得到充分验证，也是继续保持经济运行总体稳定和推动高质量发展的底气所在。

其次，金融部门推出的一揽子政策眼光长远，构建起“远中近”协同发力的政策矩阵，形成多层次、立体化的政策支持体系。*一是凭借双轮驱动，在房地产与资本市场领域持续精准施策，筑牢市场稳定基石。*自去年9月起，通过城市房地产融资协调机制扩围增效，推动住宅建设与交付保障，让房地产市场供需格局显著改善。数据显示，今年一季度房地产贷款余额增长超7500亿元，其中个人住房贷款新增规模创2022年以来单季新高，住房租赁贷款同比增长28%，彰显了政策落地实效。而此次全面降准0.5个百分点、调降政策利率0.1个百分点，叠加个人住房公积金贷款利率下调0.25个百分点，将进一步释放刚性住房需求，推动房地产市场企稳回升。在资本市场方面，去年推出的互换便利工具、回购增持再贷款等逆周期调节工具已有效平抑市场过度波动。本次将8000亿元额度整合使用，并通过扩大质押品范围、延长贷款期限等举措，将持续强化资本市场稳定器功能。

*二是强调量质并举，创新货币政策工具箱，通过构建“总量为主、结构赋能”的调控框架，实现货币政策精准滴灌。*截至4月末，结构性政策工具余额达5.9万亿元，占央行资产负债表规模13%，已经形成“科技创新和技术改造再贷款”“支农支小再贷款”等成熟工具矩阵。在此基础上，此次新增“服务消费与养老再贷款”，创设“科技创新债券风险分担工具”，是通过内嵌激励相容机制，引导金融资源精准流向国家战略领域，既助力消费升级与民生保障，又为科技创新注入源头活水，实现政策效力的提质升级。

*三是加强靶向攻坚，将政策围绕在“培育新质生产力”与“壮大长线资金”两大核心，激活新质生产力引擎。*此次三部门协同推出了包括深化科创板制度创新、支持上市公司资产重组、实施公募基金提质行动等一系列改革举措，这套政策组合拳旨在畅通 “科技—产业—金融”的良性循环，为科创企业全生命周期发展提供有力支撑，营造更具包容性的创新生态环境。     

这一系列政策立足当前、着眼长远，既精准锚定国内外形势演变与经济运行突出矛盾，又始终秉持“以改革解决问题”的战略思维，在有效应对短期挑战的同时，注重规避政策边际成本攀升与长期潜在风险，聚焦培育壮大新质生产力这一核心目标，以系统性、协同性举措推动经济高质量发展，全力释放政策组合的最大效能。当前，国际经济金融形势仍存在诸多变数，单边主义、保护主义、霸权主义交织回潮。中国作为世界第二大经济体和具有全球影响力的大国，坚定办好自己的事，坚持高水平对外开放，以创新、稳定发展为动荡的世界注入更大确定性和稳定性，中国不会动摇。（作者是北京丝绸之路合作与发展促进会会长）