秦东沃野涌新潮——渭南县域经济高质量发展纪实

春末夏初，万物生辉，澄城县智能温室大棚里樱桃映红枝头，蒲城县工业园区重点项目建设如火如荼，华山景区登山步道游人如织……秦东大地一派勃勃生机。

渭南是人口大市、农业大市，发展县域经济具有良好基础和条件。近年来，渭南市立足自身优势，突出县域经济战略性支撑作用，着力补短板、强弱项，以深化“三个年”活动为抓手，一体推进兴业、强县、富民，县域经济高质量发展取得新成效。

2024年，渭南市县域生产总值1619.2亿元、占全市经济总量的75.04%，同比增长6%，为推动城乡融合发展、促进共同富裕奠定了坚实基础。

深挖特色优势 培优育强主导产业

4月24日，大荔县安仁镇小坡村的冬枣大棚里绿意融融，冬枣长势正好。

冬枣产业是大荔县的主导产业、特色产业。截至目前，全县冬枣种植面积达42万亩，总产量超70万吨，2024年产值突破100亿元。

“特色产业在县域经济发展中扮演着重要角色。我们将持续完善冬枣产业链条，促进产业融合发展，提升冬枣产业附加值和市场竞争力。”大荔县红枣产业发展中心副主任周爱英说。

冬枣产业的发展壮大，是渭南市做大做强县域特色产业、推动县域经济高质量发展的一个缩影。

兴一个产业，富一方百姓。近年来，渭南各县（市、区）按照功能类型、发展定位，积极培育特色鲜明、竞争力强、技术含量高的主导产业，进一步延链补链强链，走出差异化、特色化产业发展之路。

富平柿饼、白水苹果、蒲城酥梨……渭南市大力实施果业品牌带动战略，着力塑造一批品质优良、特色鲜明的精品区域公用品牌，产品影响力、价值和市场占有率持续提升。

渭南市果业发展中心主任苏新会介绍，渭南市水果种植面积317万亩，年产量436万吨，主要水果区域公用品牌总价值达269亿元。

特色鲜明、竞争力强的产业为渭南市县域经济高质量发展注入新活力。截至目前，渭南市共有国家和省级农业产业强镇12个、国家优势特色产业集群4个，4条特色农业全产业链产值超过1000亿元。

扬特色优势，育内生动能。在传统农业优势之外，渭南市各地依托资源禀赋，以全域旅游重塑县域经济新版图。华阴市获评全国县域旅游发展潜力百佳县、潼关古城入选全国乡村旅游精品线路、新增4A级旅游景区1家……2024年，渭南市接待旅游人数、旅游总花费分别增长10.1%、17.9%。

如今，在秦东大地，特色产业串珠成线、连块成带、集群成链，为县域经济发展注入新动能。

强筋壮骨赋能 夯实筑牢发展支撑

截至3月21日，2025年渭南市404个市级重点项目市域内手续已全部办结，办结率100%。

“渭南市已连续5年实现市级重点项目市域内手续一季度办结目标，为重点项目早开工、早建成、早见效打下了基础。”渭南市行政审批服务局副局长张增辉说。

抓项目就是抓发展。渭南市持续深化“三个年”活动，优化配套服务，强化要素保障，狠抓项目签约率、开工率、投产率、资金到位率、统计入库率，推进项目建设量质齐升。

418个市级重点项目超额完成年度投资任务；190个项目建成投产；制造业投资增长47%，增速居全省第一……2024年，一批批关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的项目在渭南落地生根、集聚发展。

渭南市把新型工业化作为主攻方向，围绕20条市级重点产业链，以“链长制”为抓手，推动产业结构向“智”升级、产业发展向“绿”转型、产业布局向“新”攀登，加快建设具有渭南特色的现代化产业体系。

园区是新型工业化的主战场。渭南市以县域工业园区为抓手，通过布局重构、机制创新、精准选商，牵引产业链聚链成群、服务链提质增效、要素链精准滴灌，激活县域经济强引擎。

作为新兴工业大县，蒲城县以建设陕西新型工业重镇为目标，加快构建园区化、集群化、专业化产业生态。

“目前，园区已入驻企业105家，形成了能源、精细化工、光电和循环经济等产业集群。”渭南经开区新材料产业聚集区（蒲城高新区）管理办公室主任张文涛说。

如今，渭南市县域经济布局愈加清晰、优势产业愈加茁壮，新材料、节能环保、清洁能源等新产业、新业态提速加力，全市20条重点产业链“多点开花”、集群成势。

2月26日，华鹰航空无人机总装生产基地项目成功落户渭南，标志着渭南市低空经济产业链实现重大突破。

新型工业化的核心动力是科技创新。渭南市依托渭南（西安）创新创业孵化器，以科技创新推动产业创新，探索“西安研发、渭南转化、园区落地”模式，积极承接更多科技成果转化落地。

“我们围绕20条市级重点产业链加快培育和发展新质生产力，先后有103家科技企业在渭南（西安）创新创业孵化器成功孵化。”渭南市科技资源统筹中心主任段作鹏说。

推动城乡融合 绘就振兴共富图景

4月24日清晨，来白水公园健身运动的群众络绎不绝。当地居民景淑娟说：“这两年，县城变化太大了，给我们的生活提供了许多便利。”

白水县以“推窗见绿、出门见园”为目标，建成20个街头广场和3个大型公园。“出门步行5分钟就有公园”成为白水人生活中的小确幸。

“白水县通过人居环境改善、公共空间更新、老旧小区改造等举措，推动城市建设向精细化、品质化发展。”白水县住房和城乡建设局副局长冯建军说。

县城是连接城市、服务乡村的天然载体，也是构建新型工农城乡关系、促进城乡融合发展的关键支撑。

渭南市积极推进城乡融合发展，持续拓展县域经济高质量发展空间，加强县城市政基础设施建设，健全公共服务体系，提升人居环境质量，更好满足基本公共服务均等化需求，不断增强县城承载力、吸引力、带动力。

以城带乡，以乡促城。2024年，渭南市实施县城建设项目160个，开工改造老旧小区135个，打通“断头路”11条，县域基础设施日益完善。

千村向未来，万村奔共富。渭南市以“千万工程”为牵引，锚定农业强市建设在全省蹚路子、做示范目标，全面推行“一图一表一清单”工作法，统筹推进乡村全面振兴和城乡融合高质量发展。

“2024年，渭南市持续深化‘千万工程’实践，统筹资金11.08亿元，实施乡村振兴项目882个，建成省级示范村72个、市级重点创建村105个。”渭南市农业农村局局长陈飞说。

完成农村改厕5.7万座、垃圾收运处理自然村占比达到95%、34.5万脱贫人口实现就业、集体经济年经营性收益50万元以上村达到247个……群众福祉在城乡融合中稳步增进。

如今的渭南，城市面貌焕新升级、乡村生活和谐幸福，现代城镇与美丽乡村交相辉映的城乡融合发展新画卷正加速绘就。

渭南市委书记樊维斌表示：“渭南将用好深化‘三个年’活动这一牵引性抓手，以打好‘八场硬仗’为突破口，细化实化各项举措，健全闭环落实机制，凝心聚力、真抓实干，推动县域经济高质量发展不断取得新成效，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献更大力量。”（群众新闻记者 陈宏江 梁少飞 耿杨洋 通讯员 任振东）