通过对中国船征“港口费”来强迫使用美国船？美石油学会警告：不可能的任务

【环球时报特约记者 任重】英国《金融时报》27日报道称，美国石油学会在最近致美国政府的游说信中警告，该行业无法遵守总统特朗普针对中国船舶的规定，即通过对中国建造的船只征收“港口费”来迫使相关公司用美国运输船，“因为美国目前没有满足运输条件的船只”。

为了重振美国造船业，美国贸易代表办公室（USTR）本月17日发布公告称，从180天后开始针对中国船只征收港口费，3年后开始对使用外国船舶向美国运输LNG实施限制，相关措施将在22年内逐步增加，USTR鼓励在这一时间周期内逐步使用美国建造并悬挂美国国旗的船只。

《金融时报》称，如果不遵守新规定，美国政府可下令暂停LNG出口许可证。然而，美国石油学会认为，要LNG生产商遵守规定是一项不可能的任务。了解游说信内容的人士称，目前美国制造的船舶中没有能够运输LNG的船只，美国造船厂也没有余力在2029年最后期限前建造LNG运输船。

此前，多名分析师也表示LNG生产商难以按照USTR的标准运输商品。“标普全球”网站称，他们指出的理由是，与海外造船厂相比，美国造船成本更高，还有其他因素。哥伦比亚大学全球能源政策中心研究员约瑟夫表示，美国想要在近几年建造一艘LNG运输船是“痴人说梦”，船厂没有建造LNG运输船的经验和技术。

标普全球的数据显示，目前在全球LNG运输船队中，中国建造的船只份额实际约占7%，不过，中国一直在扩大市场份额，在全球LNG运输船订单量中约占28%。

美国石油学会质疑USTR的政策称，这可能会损害LNG这一每年创造340亿美元收益的出口行业，且该行业还是特朗普“能源主导”议程的核心。该学会担忧，此次USTR的行动还有可能促使未来美国政府“发挥创造力”，使用类似的手段暂停出口许可证。美国行业组织“LNG中心”执行董事里德尔表示，新规有可能破坏长期合同的稳定，提高全球买家的成本。标普全球LNG分析师罗贾斯则认为，白宫对中国船舶的限制目前来说对美国LNG行业影响有限，不过，3年后才是真正挑战的开始。 

《金融时报》提到，USTR针对中国船舶的新规还引发了其他出口商的游说浪潮。他们警告说，这将推高运费成本。《日经亚洲评论》日前报道这一新规对汽车运输的影响称，汽车运输船在美国港口停靠的费用可能超过100万美元。这些费用最终可能转嫁给汽车制造商，“实际上相当于对进口汽车征收新关税”。日本国土交通省已经开始评估这对日本汽车出口美国的影响。