一季度我国绿色发展稳中向好

4月25日，国家税务总局公布的最新税收数据显示，一季度我国绿色发展稳中向好，呈现绿色低碳产业发展速度加快、绿色能源结构进一步优化、环保节能投入持续加大等多方面亮点。

一季度，全国绿色低碳产业销售收入同比增长13.6%，较全国平均水平高出11.5个百分点；新办企业户数同比增长19.3%，较上年同期提高12.3个百分点。一季度，全国企业购进环保治理服务金额同比增长11%，其中，制造业购进金额同比增长16.5%，增长较快。节能、环保等绿色技术推广服务销售收入同比分别增长28.9%和17.6%，绿色治理投入呈快速增长态势。

节能降耗成效较为明显。一季度，全国企业单位销售收入耗电量同比下降2.4%，其中，工业企业在上年四季度同比下降1.2%的基础上再下降5.5%，工业生产能耗强度持续下降。绿色低碳产业单位销售收入耗电量同比下降9.4%，能耗强度下降明显。“绿色发展关乎全局和长远，既是高质量发展的重要支撑，也体现了高质量发展的成效。系列税收数据表明，绿色发展理念正加速落实于经济活动各环节各领域。”北京大学经济学院教授苏剑认为，环保节能投入持续加大说明各方推动绿色发展的积极性主动性创新性持续加强。在很多行业领域，绿色转型已经从“被动应对”转变为“主动抉择”，这种内生动力将对经济社会健康发展产生更强推动作用。

为推动绿色发展提质增效，系列政策精准发力。“我国目前已逐步构建起以环境保护税为主体，以资源税为重点，以耕地占用税、城镇土地使用税、消费税等税种为辅助，并以其他税费优惠政策为补充的‘多税共治’‘多策组合’的绿色税收体系。”北京国家会计学院副院长李旭红表示，系列政策在资源开采、生产、流通、排放等多环节发挥着抑制企业耗能与排污水平、鼓励企业节能减排的“双向驱动”作用，为推动我国高质量发展提供保障。

相关改革深入推进，持续提升绿色发展水平。自2024年12月1日起，水资源费改税试点在全国范围内全面实施。中央财经大学财政税务学院院长樊勇表示，全面推行水资源费改税，可有效运用税收杠杆调节企业用水方式，鼓励企业通过节水改造和技术创新提高用水效率。记者从国家税务总局了解到，从水资源税改革首个征期情况看，税费顺利转换，征管平稳有序。全国共实现水资源税收入34亿元，其中新试点的21个省份收入15.5亿元，剔除水力发电季节性变化等因素，月均水资源税收入较改革前的月均水资源费收入增长13%；新试点地区水资源税申报户数达8.7万户，较改革前水资源费缴费户数增长18%，有效促进纳税人节约用水、压采地下水和改变不合理用水需求。“这项试点在全国实施，在基本没有增加终端正常生活生产用水负担的同时，增强了居民和企业节约用水意识，社会反映良好。”吉林财经大学税务学院院长张巍说。

据了解，税务总局近日会同国家发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家医保局、全国工商联印发通知，共同开展2025年助力小微经营主体发展“春雨润苗”专项行动，将“深化政策引导，推动绿色低碳发展”作为其中一项重要任务。各地税务部门将充分发挥多税共治、多策组合的绿色税制体系正向激励作用，落实好支持环境保护、促进节能环保、鼓励资源综合利用、推动低碳产业发展等方面的税费优惠政策，引导小微经营主体将绿色低碳发展理念贯穿于生产经营全过程。

此外，各地税务、财政、水利等部门，将联合开展水资源税改革专题活动，鼓励小微经营主体通过节水改造和技术创新提高用水效率，推动形成绿色发展方式。国家税务总局财产行为税司相关负责人表示，税务部门将持续优化税费服务举措，充分释放税费优惠政策红利，积极发挥税收调节引导作用，为培育绿色发展新动能，助力经济社会高质量发展保驾护航。