再放宽 新版市场准入负面清单做了哪些调整？专家解读

我国新版市场准入负面清单昨天（4月24日）由国家发展改革委对外发布，市场准入限制进一步放宽。那么，*什么是市场准入负面清单？新版清单对于企业来说意味着什么？*针对市场关心的问题，我们来看专家的解读。

第4次修订 清单事项比第一版压减30%左右

市场准入负面清单，虽然名字里有“负面”两个字，但其实一点也不负面。简单来说，市场准入负面清单是把所有不许做和限制做的汇总列出，除了清单上的不能干以外，其他没有列出的领域都可以依法投资经营。

2018年，国家发展改革委、商务部印发了我国首版市场准入负面清单，今年这版是第4次修订。和第一版相比，清单上的事项压减了30%左右。

最新版清单中，不许做和限制做的领域更少了。例如，非常受市场关心的就有一条，公章刻制业将由许可制改为备案制。

*国家发展改革委经济体制与管理研究所民营经济研究室副主任 李红娟：*在改革之前，公章刻制行业需要取得相关行政部门的许可才能开展业务。这意味着从业者需要提交一系列材料，经过审查批准后，才能获得许可证书。而取消许可，则意味着从业者无需再经过这一烦琐的审批流程。从业者只需要在相关部门进行备案登记，提交必要的材料，即可开展业务。程序更简化，效率更高。

设立电视剧制作单位 审批环节更简单

不仅清单越来越短，在新版清单上，有一些领域虽然保留了必要的市场准入管理，但实际上，准入环节的审批更加精简，对于经营主体来说，更加方便了。

《清单（2025年版）》取消了设立电视剧制作单位的前置审批，改为与其他广播电视节目制作统一管理。

取消审批后，从事电视剧制作虽然还需要取得“广播电视节目制作经营许可证”，但是，企业不用再单独申请“电视剧制作单位”资质。

此外，《清单（2025年版）》还删除了一批地方性措施，取消了相应的地方性许可措施，实施全国统一的准入方式。比如说，这次“车辆租赁服务”被从清单中删除，与之对应的小微型客车租赁经营备案证明等前置条件也被取消了。政策放开后，车辆租赁服务将可以不再受限于地方特殊规定，这也将有助于形成跨区域经营、资源高效配置的全国统一大市场。

（总台央视记者 吴勇军 张艺瑾）