【叩问美滥施关税之四】面对美国的关税大棒，其他国家能“独善其身”吗？

【环球时报-环球网报道 记者李萌】近期，美国政府以所谓“贸易不平衡”“保护本土产业”为名肆意滥用关税手段，对全球主要贸易伙伴征收所谓“对等关税”。4月9日，美国宣布对大多数国家暂停实施所谓“对等关税”90天，把“关税大棒”主要瞄准中国。美东时间4月15日，白宫声称，“中国出口到美国的商品面临最高达245%的关税。”

美国《华尔街日报》等媒体评论认为，上述事实显示出，美国政府的贸易战核心目标是中国，“至少目前如此”。然而，表面上“暂缓一口气”的其他国家，真的能“独善其身”吗？

“美国的目的是颠覆既有的全球贸易体系”

接受《环球时报》记者采访的专家认为，特朗普政府此次关税战面向全球，主要针对与美国存在较大贸易逆差的国家。在此背景下，中国自然成为美方攻击的重点对象。然而，美国政府新关税政策的真实目的并非仅为解决贸易逆差问题，它有一个更大的野心——重塑全球贸易秩序。

英国广播公司（BBC）4月11日评论认为，美国的目的是颠覆既有的、以“世界工厂”中国为核心的全球贸易体系。

据媒体公开报道，在这轮关税战之前，美国已对所有进口钢铝、汽车和汽车零部件征收25%的关税，并限制半导体、稀土等产品出口。此外，据德新社此前引述白宫一名发言人的话称，特朗普政府坚持要求苹果、英伟达等制造商尽快将生产线迁回美国。上述措施除影响中国外，也将冲击到加拿大、墨西哥、巴西、越南等许多国家。

不过，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）最新一份调查报告显示，即使关税政策给中国制造业带来一些损失，美国本土制造业也不会成为最大受益者。报告称，大多数受访企业表示，供应链回归美国会使企业成本翻倍，在美国建立一条新的供应链的费用至少是当前成本的两倍，或者超过两倍。

咨询机构佳富龙洲创始合伙人兼研究主管葛艺豪日前在英国《金融时报》撰文称，尽管美方为施加关税找了不少经济上的理由，但都站不住脚，事实上，美挑起新一轮关税战的目的在于“积累并施展”权力，包括消除全球经济秩序对美国“单边行使权力”的限制。

外交学院教授李海东接受《环球时报》记者采访时表示，美国政府公开宣称要通过关税“让美国再次伟大”，其终极目标是建立“以美国为中心的贸易体系”，通过关税胁迫全球接受美国主导的经济秩序。作为全球第二大经济体的中国是美国眼中最大的挑战。

“关税将对全球产业分工造成系统性连锁反应”

“美中要打经济战，全球将无一幸免。”据《华尔街日报》报道，美国宣布实施关税政策后，全球各地都受到冲击，金融市场一直动荡不安，股票、债券和货币市场剧烈波动。

商务部研究院研究员白明接受《环球时报》记者采访时表示，美国此次关税大棒挥向全球，一方面给各国经济及民众生活造成直接影响，另一方面，关税政策还可能导致全球供应链面临瓦解，从而影响各国产业发展。

日本共同社14日发布的一份日本全国电话调查结果显示，84.2%的日本受访者认为，美关税政策“会影响”他们的日常生活，认为美国关税“不正当”的受访者高达73.9%。报道称，这反映出不仅是工商界，日本民众也对美国关税将直接影响国民生活的担忧高涨。

白明认为，中国作为全球制造业规模最大的国家，产业链布局与国际贸易紧密相连。中国制造业与多国形成深度协作关系。从产业链联动性分析，当最大制造国遭遇关税壁垒时，上下游关联国家必然同步承压，全球产业分工的高度依存性决定了任何贸易政策变动都会通过供应链传导，形成系统性连锁反应。

想让世界孤立中国？难以实现

据《华尔街日报》4月16日报道，知情人士透露，特朗普政府计划利用正在进行的关税谈判，向美国的贸易伙伴施压，以限制他们与中国的贸易往来。其设想是，要求美国的贸易伙伴承诺孤立中国经济，以换取白宫减少贸易和关税壁垒。美国官员计划与70多个国家进行谈判，要求这些国家阻止中国通过其领土运输商品，阻止中国公司在其境内设址以规避美国关税，并且不在其本国经济中吸收中国廉价工业品。

商务部研究院原院长霍建国对《环球时报》记者分析说，特朗普政府推行关税政策时，采取了针对性分化策略：对华征收高额关税的同时，对其他国家保留豁免空间。这种选择性施压旨在瓦解全球对其共同抵制。他认为，不排除一些国家被迫妥协的可能性，但整体来看，更多国家还是想保留同中国的贸易渠道。因为中国产品，特别是高技术产品在全球仍具有竞争力和需求。若全球主要经济体强行与中国切割，世界经济可能会陷入衰退，这将使更多的国家遭殃。

李海东对记者表示，虽然美国政府对某些国家实施了暂停关税措施，但并不意味着取消这些措施。对其他国家征税只是时间问题。事实表明，在这场贸易战中，没有任何国家能“独善其身”。

中国国际贸易学会常务理事、全球化智库高级研究员何伟文则认为，美国政府对中国施加“对等关税”，静等中国让步，但未曾料到中国马上宣布反制关税，另加十项反制措施。这充分证明中国并不处于弱势地位，不需要屈从于荒谬的高压和关税。可以预期，在世界范围的强烈反对下，在众多贸易伙伴尤其是中国的有效反制下，更兼美国国内经济恶化，所谓“对等关税”注定要失败。