RCEP智库联盟召开“全球自由贸易走向与RCEP角色”专题研讨会

2025年4月16日上午，RCEP智库联盟以线上线下方式组织召开“全球自由贸易走向与RCEP角色”专题研讨会。来自15个RCEP成员国的专家学者及RCEP智库联盟成员，围绕以自由贸易为主线的RCEP、推进以亚洲为重点的区域自由贸易进程和RCEP面临的挑战、机遇及务实举措等各方关注的议题展开讨论交流。

中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林在致辞演讲中指出，当前，美国“关税大棒”挑战全球自由贸易秩序，但自由贸易仍是激发市场活力、促进经济增长的重要动力；基于开放市场和包容规则的自由贸易是RCEP的最大优势；坚定推进以自由贸易为主线的RCEP，是促进区域经济一体化、应对美国贸易战的重要抓手。建议：第一，要共建最大、最公平、最具活力的自由贸易区；第二，RCEP有条件成为全球自由贸易的重要推动者；第三，要共建更高水平的RCEP。

日本国际经济交流财团专务理事原岗直幸指出，亚洲的发展水平和多样性非常明显，实现区域的包容性经济增长，自由贸易十分重要。当前，全球自由贸易受保护主义冲击，正处于危急境地。需要加快国内改革进程，推动制定高标准经贸规则，提速区域自由贸易进程。

韩国中央大学特聘教授安忠荣认为，面对美国的保护主义，东亚经济体需要以自由贸易共同推动充满活力的地区增长，需要本着自由贸易原则的精神作出集体协调。一是RCEP要提升水平、全面升级；二是重启中日韩自贸协定谈判；三是在多边和小多边加强合作；四是加强对跨境直接投资的保护；五是防止安全与贸易议题交织带来的不确定性。 

印尼战略与国际问题研究中心研究员丹堤·拉斐川迪指出，贸易紧张局势给全球经济增长蒙上阴影，RCEP提供了一个强大而实用的平台，有助于加强区域内贸易、增强抵御外部冲击的能力。RCEP需要扩展至更多新兴领域，需要尽快开展定期评估，尽快完善程序吸引新成员加入，推动贸易战略与环境承诺相协调。

华阳海洋研究中心理事长吴士存指出，美国关税战给RCEP带来的挑战是系统性的，削弱了全球自由贸易体系，抑制了成员国对美国的出口，削弱RCEP成员之间已形成的产供链网络甚至导致其重构。RCEP应增强战略实力，共同反对单边霸凌，维护全球自由贸易体系和产业链供应链稳定。

菲律宾国际安全研究学会会长班乐义指出，特朗普政府的单边行动引发了持续的关税危机，加剧了全球贸易紧张局势。RCEP秉承开放的区域主义原则，致力于通过经济自由化消除贸易壁垒，深度整合区域供应链，创造新的贸易环境。当前，RCEP需要加快实施和不断升级，以有效应对区域发展进程中不可避免的挑战。

柬埔寨亚洲愿景研究院院长成金珑认为，RCEP是推动全球多边主义发展的关键，可以在应对全球危机时成为区域自由贸易发挥作用的典范。在全球自由贸易面临挑战之际，建议RCEP成员国尽快组织高峰会；推动RCEP的路演，包括1.5轨的路演。

马来西亚亚太“一带一路”共策会执行董事翁忠义指出，RCEP不仅促进贸易创造，而且是对抗地缘政治胁迫的战略手段。短期在应对贸易战的同时，RCEP需要同时推行长期的结构性战略，以提升竞争力和经济韧性。同时，RCEP积极深化与新兴地区（包括南美、海合组织和非洲）、欧盟、加拿大、墨西哥和英国等经济大国的建设性合作，更好地保护自己免受单边主义的破坏性影响。

泰国国立法政大学东亚研究所所长查瓦特·梅桑坦指出，美国“对等关税”标志着全球贸易政策的一次重大转向。在全球贸易政策日趋碎片化的背景下，区域自由贸易安排不仅是风险缓冲机制，更是积极参与全球经济治理的重要平台。要推动RCEP不断升级，包括加快数字基础设施对接，强化技术援助机制，推进绿色贸易等。

新加坡国立大学东亚研究所高级研究员余虹认为，在如今的世界自由贸易失序的情况下，RCEP为区域发展发挥了重要作用。RCEP协议实施非常出色，下一步需要进一步释放RCEP原产地规则潜力，进一步推动RCEP能力建设，吸引RCEP新成员加入，加强RCEP与其他区域合作机制的合作。

缅甸战略与国际问题研究所执行董事成员廷林恩指出，东盟没有足够的手段来与美国关税上调进行谈判或采取直接报复性措施，但东盟也有现成的措施可用，包括用好WTO、RCEP的作用。释放RCEP潜力比以往任何时候都更加紧迫，建议召开RCEP成员国的高级别会议，制定行动计划，为推进RCEP设定时间表。

老挝工业与贸易经济研究所所长万萨旺·提帕冯指出，当前，东盟成员应该团结一致；应该相互开放市场，促进成员间贸易；期待RCEP成员国中部分国家的货币能成为全球货币之一。

澳大利亚昆士兰科技大学兼职教授、太和智库高级研究员鲍韶山认为，RCEP需要与更广泛的区域和跨区域安全架构加强联系，包括上合组织；需要促进RCEP投资以实现更均衡的发展；需要加强支付系统协调，鼓励和支持使用非美元；需要加快数字网络建设，促进贸易便利化。

菲律宾中华研究学会董事会成员卢西奥·皮特洛指出，不确定性将使受影响国家降低对美国的过度依赖，寻求市场有投资来源的多元化；作为特朗普关税政策的主要针对对象，中国在多元合作伙伴、提供安全保障措施等方面的经验对其他受影响国家具有借鉴意义；RCEP不应止步不前，而应持续升级，以推动实现自由贸易的包容性、公平性与普惠性。

新西兰奥克兰大学 APEC 研究中心主任张海平认为，保护主义政策导致供应链和贸易的严重中断，引发更多的寻租活动，但长期看不太可能逆转全球自由贸易进程。RCEP的许多成员国都是小型经济体，RCEP要在共同维护和推进自由贸易方面发挥重要引领作用。RCEP主要经济体应当发挥带头作用，各经济体也需要深化包括收入分配在内的结构性改革。

越南中国经济与战略研究中心主任范士成指出，美国的政策变动，对很多国家来说都是非常重大的问题。RCEP必须加强相互间贸易往来，应对来自外部的新挑战和新不确定性。比如，推进基础设施建设及互联互通；中国可以增加进口，特别是增加农产品进口；在供应链方面开展合作。

文莱大学艺术与社会科学学院讲师伊兹尼·阿兹莱·宾·努尔·阿扎利指出，面对不确定性，RCEP为其成员提供了新的机会和新的替代方案。当前不确定环境下，要推动东盟与东亚经济体之间的更深层次融合，加强贸易合作，加强产业能力建设；要推动RCEP向更高效、更有韧性的方向发展，推动RCEP协调与制度对接，推动其成为应对全球不确定性的重要机制。

与会智库代表与专家学者一致认为：第一，封闭和对抗只会导致衰退和冲突，开放合作、互利共赢是共同愿望，是时代发展潮流；第二，RCEP是应对贸易保护主义的重要战略举措，是促进区域自由贸易与区域经济一体化，实现成员包容可持续发展的重要动力；第三，加快推进区域内自由贸易进程，加强RCEP与域外国家合作，构建支持自由贸易的伙伴网络，共同应对贸易保护主义、单边主义；第四，适应区域经贸发展新趋势，加快健全完善RCEP治理机制，推动RCEP提质升级与扩容；第五，推进区域自由贸易进程，要充分发挥RCEP域内智库作用。

会议由中国（海南）改革发展研究院RCEP研究院承办。中改院执行院长、RCEP研究院院长杨睿，中改院副院长陈薇，中改院副院长、RCEP研究院副院长匡贤明，海南自由贸易港研究院副院长郭达，中改院RCEP研究院助理研究员王越弘、金晔等以及相关业务干部参加研讨会。

据了解，2022年9月中国（海南）改革发展研究院等发起成立“RCEP智库联盟”（RCEP Think Tank Network)，涵盖RCEP域内13个国家18家智库。RCEP智库联盟旨在为坚定推进RCEP进程、促进RCEP成员开展多层次交流合作、为RCEP成员国深化相互市场开放、互利合作与共同繁荣提供智力支持。