遏制农村乱占耕地建房！浙江明确：这些红线不能碰

近日，省自然资源厅、省农业农村厅转发《自然资源部 农业农村部关于严格遵守“八不准”要求坚决遏制新增农村乱占耕地建房问题的通知》，并结合浙江实际提出相关意见，具体内容一起了解。

坚决遏制新增问题

各地要深刻认识耕地保护的极端重要性，对违反“八不准”要求的新增违法占用耕地问题，以“零容忍”的态度发现一起、处置一起，坚持依法依规、分类稳妥处置、消除违法状态。

对强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，要从严从重惩处。对发现相关违纪违法问题线索的，要及时移交纪检监察机关追责问责；对依法需要移送司法机关追究刑事责任的，应当及时移送。

严格日常监管执法

各地要充分发挥年度卫片监测对耕地保护的重要支撑作用，持续攻坚耕地违法“零新增”工作，对提取的本地区疑似变化图斑和耕地变化信息及时核实监测，第一时间发现违法违规用地问题线索，切实做到“早发现、早制止、早查处”。

全面深化“田长制”，进一步完善“塔田对应”的技防监管体系，推动日常巡查发现机制再升级，着力推进违法占耕从末端治理向前端监管转变，实现常态长效监管。

强化规划源头管控

统筹县域城乡规划布局，发挥县乡级国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。

合理确定村庄建设的重点和优先序，引导乡村地区统筹开展各类开发保护利用活动，优化乡村生产、生活、生态空间格局，从源头上减少违法行为发生。

加大用地要素保障

坚持疏堵结合，切实保障农村村民合理住宅用地需求。继续单列农村村民住宅用地规划和计划指标，农民建房新增建设用地计划实报实销，依法保障农村村民住宅建设合理用地需求。

合理保障农村产业建设用地，各市县原则上每年安排不低于年度新增建设用地计划指标的5% 用于保障农村产业及配套设施建设用地。要积极盘活利用存量建设用地，用于农村一二三产业融合发展。

加强宅基地审批管理

严格“一户一宅、限定面积”规定，坚持“建新拆旧”原则，对异址新建、原址翻建、改扩建等依法依规办理农村宅基地用地审批和规划许可。

农村村民应严格按照批准的面积和规划许可建设住宅，不得超面积占地，不得超规模建房，不得未批先建。农村村民经批准易地建造住宅的，原宅基地应当交还农村集体经济组织；属于建新拆旧的，原地上建筑物应当自行拆除。农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。

严守法律政策底线红线

严守农村用地建房法律政策底线红线，严禁违法违规买卖宅基地和违规搞合作建房，严禁城镇居民到农村购买宅基地和农房，严禁为城镇居民在农村违法建造和违法购买的住房登记发证，严禁退休干部到农村占地建房，严禁下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。

不得以所谓的“特殊资格权”、村民决议等变相给回乡退休干部等非农村集体经济组织成员分配宅基地建房，不得以各种名义违背农民意愿强制退出宅基地和强迫农民“上楼”，不得违法收回农户合法取得的宅基地，不得以退出宅基地作为农民进城落户的条件。

加强部门协同配合

各地自然资源、农业农村部门要在当地党委政府统一领导下，充分发挥农村乱占耕地建房专项整治工作机制的作用，严肃查处新增农村乱占耕地行为，严守“八不准”要求。

要加强与法院、检察院和公安机关的协作配合，切实形成严厉打击土地资源违法犯罪行为的合力。