迟福林：“办好自己的事”筑牢中国反制霸凌的底气

美国政府以所谓“对等关税”之名挑动全球范围内的关税战和贸易战，引发国际社会强烈反对。对于这种单边主义、保护主义和经济霸凌做法，我们需要深刻认识相关负面影响，深入分析美方意图，并在坚定不移深化改革开放、集中精力办好自己的事的基础上予以积极有力应对。

“美国优先”损害他国利益

美国政府通过实施所谓“对等关税”挑起全球贸易战，这不只是一个简单的关税问题，加征关税只是一种手段，美方主要目标在于以牺牲他国乃至全球利益来实现“美国优先”，包括实现美国财政收支平衡以及制造业回流等，进而把“美国优先”原则和实践作为强化美国霸权的一个基石。

美方做法不符合国际贸易规则，严重损害相关方的正当合法权益，很多贸易伙伴对此表达强烈不满和明确反对。面对美国所谓“对等关税”的威胁与挑战，中方坚决反对，并坚决采取反制措施维护自身权益，这是正当且必要的。

需要注意的是，美方是在主观、单方面评估基础上得出所谓“对等关税”，并自认为挑起全球关税混战对美国的影响有限。事实早已证明，关税将通过产业链供应链逐级传导，加剧供应链断裂与产业空心化风险，增大发展制造业的难度。彼得森国际经济研究所数据也显示，90%以上的关税成本将转嫁至美国进口商、下游企业和最终消费者。但华盛顿仍坚称加征关税后美国将“从中受益”。

美方声称自己在国际贸易中吃了亏，以所谓“对等”为由提高对所有贸易伙伴的关税，这种做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实。过去几十年来，美国通过金融资本、虚拟资本等金融手段在经济全球化进程中获得巨大利益，但其内部存在严重的利益分配不平衡问题，主要收益流入包括金融寡头在内的少数富人口袋，美国普通民众尤其是中产阶层所获相对甚少。数据显示，1980年，美国最富有的1%人群拥有的财富占比约为25%；到了2022年，这一比例大幅提升至35%。近些年来美国国内民粹主义兴起以及“美国优先”原则受到中产阶层及以下部分民众支持，都有这个背景。美国政坛一些人因此打出为美国产业资本争取利益的旗号。加征关税政策，是他们实现这一政治口号乃至更大战略目标的中间一环，但非全部。

美国政府挑起全球贸易战的目的，一方面是为平衡国内利益关系，以争取更多选民支持，另一方面也是试图通过“美国优先”调整美国与世界的关系，巩固美国的世界主导地位，维系全球霸权。为此，美方一些政客不惜破坏现行自由贸易体系与规则，推行单边主义、保护主义和经济霸凌。但历史证明，提高关税解决不了美国自身问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。美国的破坏性言行正在使世界地缘政治和地缘经济格局进入一个新的调整时期。

世界需要重新认识今日美国

现在是世界重新认识和深刻了解今日美国的时候了。美国在1894年超越英国成为世界第一大工业国，二战后又成为综合实力上的世界第一强国，随后越来越转向对全球霸权的护持。当前美国政府的单边主义、保护主义和经济霸凌做法严重破坏国际贸易体系，冲击经济全球化，使美国进一步变成一个自私自利的国家。对于这样的美国，世界要有更为全面和深刻的了解，更加清醒和冷静的分析。

正是在这样的背景下，我们对于美国对华遏压以及中美战略博弈要有长期估计。在中国实现快速发展、国际形象和影响力不断提升的过程中，美国焦虑感渐增，对华认知逐渐跑偏，美国一些政客把中国的发展成就简单归结为我们加入世贸组织（WTO），并称中国“占了美国便宜”。但实际情况是，加入WTO并更大程度地融入国际经贸体系和经济全球化进程，是中国的自主战略选择，中国取得举世瞩目的发展成就也主要是依靠坚定不移的改革开放以及中国人民的艰苦奋斗。然而，美国政府罔顾这些事实，近些年来不断加大对华遏制打压力度，结果从多个层面导致中美博弈加剧。

需要看到的是，当前美国国内政治极化以及经济社会等其他一些领域矛盾突出，美国政府一些政策试图降低中下阶层不满，但同时也加剧着金融资本和实业资本之间的矛盾。尽管如此，华盛顿仍需维持美元的霸权地位，因为美元是美国全球霸权的主要支柱之一，维系美元霸权也是美国主导国际货币体系并通过金融手段进行利益收割的一个主要手段。面对这样一个美国及其言行的背后动因和复杂影响，我们不能把华盛顿挑动贸易战、关税战仅仅看作一时冲动或短期行为，而是要结合最新形势变化，用更加开阔的视野、更为长远的眼光加以深刻认识和有力应对。

与此同时，我们也需客观总结美国内外发展与表现带给我们的启示。一是不能过度放任虚拟资本扩张。事实证明，虚拟资本一定要与实业资本相结合，制造业一定要与服务业相结合，生产性服务业一定要与生活性服务业相结合，这样才能走出一条虚拟资本助力实体经济发展的扎实路子。

二是要始终高举自由贸易旗帜。只有坚定维护以规则为基础的多边贸易体制，营造开放、包容、非歧视的国际经济环境，才能赢得其他国家的合作。经济全球化已经不可逆转，世界也不能再退回以邻为壑的局面，自由贸易是引领区域经济一体化发展和全球经济发展的重要动力，也是当今世界的最大公约数或普遍共识之一。

美国之所以日益成为经济全球化以及当今国际经贸秩序的不稳定因素，很大程度上就是因为美国正在放弃自由贸易原则与实践，遵循“美国优先”或者美国利益至上的霸权逻辑，推行单边主义、保护主义和经济霸凌。但就当今世界而言，对于自由贸易、区域合作以及经济全球化的需求仍是绝对的主流。

三是要团结一切可以团结的力量。世界越来越意识到，全球自由贸易无法继续依赖美国。对于我们来讲，一定要团结一切可以团结的力量。比如，加强中欧经贸领域尤其是服务贸易领域合作；加强与广大全球南方国家的平等互利合作；全力推进《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）取得更大成效，尽快签署中国—东盟自贸协定3.0版，加快中日韩自贸协定谈判等。

集中精力办好自己的事

面对包括美国遏制打压在内的外部环境变化，最重要的一点还是集中精力办好自己的事情，在高质量发展中持续扩大内需、提振消费。为此，需要坚持以人为中心推进结构性改革，坚定不移推进高水平对外开放。

首先，保持经济总体平稳、稳中有进势头。未来10—15年是我国经济转型升级的关键时期。我国保持经济增长的关键是全面扩大内需、大力提振消费，这需要通过全面深化改革开放来破解经济结构转型中遇到的一些问题。

其次，实现以结构性改革为重点的改革新突破。以扩大内需为主导保持经济增长，需要做好结构转型与结构性改革这篇大文章。比如，以结构性改革释放企业家、青年人等不同群体实现自身发展并助力社会整体发展的积极性和巨大潜力；推进“投资于人”的结构性改革，以增强消费预期和消费信心等。

第三，坚定不移推进以自由贸易为主线的高水平对外开放。中国的高水平开放将为全球经济增长注入更大活力，并使中国超大规模市场为世界提供更多机遇。为此，要在坚定不移推进高水平对外开放中，捍卫真正的多边主义和经济全球化，与世界各国共同促进自由贸易，实现互利共赢。（作者是中国（海南）改革发展研究院院长）