食品安全全链条监管新规出台 事关液态食品运输等

中新网北京4月10日电(记者 左雨晴) 近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》(以下简称《意见》)。4月9日，国务院食安办会同公安部等部门共同召开新闻发布会，介绍相关情况。

记者从发布会上了解到，《意见》提出一系列有针对性的创新举措，强化了食品安全监管的顶层制度安排。

例如，《意见》明确，建立实施散装液态食品运输准运制度。依法建立散装液态食品运输准运制度，明确运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准，核发食品准运证明，确保专车专用，并制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录。

对此，交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，交通运输部将积极配合相关部门加快建立食品运输协同监管机制。一是持续提高货车技术水平，加快发展智能化、厢式化、清洁化的货运车辆，为相关部门明确运输散装液态食品的准入条件和技术标准提供装备保障。二是配合有关部门制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录，为实施专车专用提供基础保障。三是配合市场监管部门制定食品运输电子联单管理制度，建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制，加强食品运输全过程协同监管。

《意见》还要求，健全食品寄递安全和配送安全管理。

随着大众生活方式和消费观念的转变，食品寄递与网络订餐已成为百姓生活的高频场景，我国食品寄递配送市场规模呈现快速上升态势，但一些配送人员操作不规范会导致餐食变质污染，由此带来的食品安全风险隐患不容忽视，甚至还有部分不法商家利用寄递渠道隐蔽性强、跨区域广的特点销售假劣食品。

市场监管总局食品协调司司长司光指出，《意见》在进一步强化食品企业市场准入、注册许可的基础上，对寄递和配送作了专门规定，这也是首次将寄递配送纳入食品安全全链条监管体系。

其中，加强网络订餐配送安全管理方面，《意见》要求市场监管部门督促网络订餐平台、餐饮经营者履行法律法规规定义务，落实网络订餐配送环节食品安全责任。要求网络订餐平台、餐饮经营者应根据国家职业技能标准，结合实际建立适合网络订餐配送行业劳动者的培训模式，强化食品安全法律知识培训。

此外，《意见》提出，要加强网络食品销售新业态监管。

司光表示，电商平台的快速发展，深刻影响了食品经营方式，衍生了平台外卖、直播带货、社区团购等许多新模式，同时也存在保质期“云篡改”、资质证明“PS化”、农产品“美颜直播”等新风险，给食品安全监管带来了许多挑战。

为筑牢食品安全“云端防线”，《意见》就加强网络食品销售新业态监管提出明确要求，压实网络食品销售从业主体责任，督促网络交易平台、主播及其服务机构、广告活动参与者、食品生产经营者等从业主体落实食品安全责任。

《意见》明确要求：网络交易平台企业要设置专门的食品安全管理机构或指定专职食品安全管理人员，严格审查食品生产经营者入网销售资质，规范主体信息、食品信息公示，加强入网销售行为过程管控；主播及其服务机构要规范开展营销活动，依法对其推荐的食品进行查验；广告活动参与者要依法开展食品类互联网广告设计、制作、代理、发布等；食品生产经营者要严把质量安全关，保持线上线下同标同质。同时，明确从业主体明知或应知产品违法但未采取相应处置措施的，依法承担相应责任。(完)