枢密院十号：特朗普的1万亿军费，可能还真不够用

美国总统特朗普和美国国防部长赫格塞思7日突然提出高达1万亿美元的国防预算方案，让全球为之震惊——这不仅将创下美国军费的历史纪录，而且还标志着此前美国军费大削减的趋势出现180度大反转。不过按照特朗普的说法，老司机帮忙算了一下，发现这1万亿美元的创纪录军费，可能还真不够五角大楼挥霍的。

先说好，今天暂时不提美国军费预算中存在的大量浪费和“去向不明”——因为光是应对美国公开的那些堪称“吞金巨兽”的新武器项目，这个“史上最高军费预算”就很吃力了。

美国“政治”新闻网站7日称，特朗普在与访美的以色列总理内塔尼亚胡举行的新闻发布会上表示，即将公布的美国国防预算“接近”1万亿美元。特朗普表示，“我们必须建设我们的军队。虽然我们非常注重节省成本，但必须建设军队。”他还称，美国必须强大起来，因为外面有“许多坏势力”。赫格塞思随后也在社交平台上发文称，“即将发布：首个1万亿美元国防部预算。特朗普总统正在重建我们的军队，并且速度很快。”

美国《军事时报》8日称，2025财年的美国军费预算为8920 亿美元，1 万亿美元意味着将在此基础上增加近 12%，这与特朗普此前的表态截然不同。之前美军正为削减8%的军费预算而努力，赫格塞斯还计划在全球范围内裁减数万名部门文职人员，并整合国内外的基地，以节省开支。

根据特朗普的说法，相比2025财年增加的约1000亿额外军费预算，将使美国获得未来所需的新装备和新能力——更直白地说，这些资金可能主要用于采购新装备。但翻开五角大楼的账单就能发现，这1000亿美元真的够用吗？

目前美军正在同步推进多个超级项目。例如特朗普于1月27日签署行政令，建造下一代国土导弹防御系统——美国版“铁穹”导弹防御系统，后来改名为“金穹”系统，它还被列为受到保护免受任何削减的国防项目之一。该系统将采取多层拦截模式，能够应对“弹道导弹、高超声速导弹、先进巡航导弹和其他下一代武器的空中攻击”，并“加速部署高超音速导弹与弹道导弹跟踪太空传感器”“开发和部署具备助推段拦截能力的增强天基拦截器”等。因此“金穹”系统也被视为新世纪的“星球大战”计划。此前美国参议员提出“铁穹法案”，提议2026财年开始拨款195亿美元用来实施该项目。

同时美国“三位一体”核打击力量也在集体更新换代——包括新一代“哨兵”洲际导弹、“哥伦比亚”级战略核潜艇与B-21隐形战略轰炸机。美国海军计划采购12艘“哥伦比亚”级战略核潜艇以替换上世纪70年代开工建造的“俄亥俄”级战略核潜艇，前者的建造总费用从2015年评估的770亿美元，一路攀升至超过1100亿美元。“哨兵”洲际导弹系统的总成本，包括采购新导弹和对现有陆基导弹发射井进行现代化改造的费用，预计将耗资1410亿美元，相比2020年时估计的780亿美元，已经超支80%以上。B-21隐形战略轰炸机的研制进展相对顺利，但美国《国家利益》网站称，该项目的总成本依然惊人，或将突破2000亿美元。

此外，美国空军的“下一代空中优势”（NGAD）项目的核心——第六代战斗机F-47虽然已经花落波音，但其成本问题依然令五角大楼担忧。根据前美国空军部长肯德尔的说法，该战斗机的单价预计约为2.5至3亿美元，是现役F-35隐形战斗机的3倍左右。由于采购单价过高，美国空军最初计划只采购200架。如今美国空军参谋长阿尔文透露，预计它的采购数量将超过F-22战斗机，后者的服役数量约为180架。加上与F-47配套的协同作战无人机（CCA）项目等，预计美国空军将在未来战斗机领域投入数千亿美元。

对了，美国海军也在建造“福特”级航母、“弗吉尼亚”级攻击核潜艇、“星座”级护卫舰等新一代主力战舰，个个都是动辄数十上百亿的“吞金巨兽”。尽管它们的天价采购成本会由未来多年的军费分摊，但如此巨大的数额已经让五角大楼吃不消了。此前美军一再表示，无法同时承担这些进度迟缓和成本超标的超级军购项目——如今特朗普拿出1000亿美元的额外预算，无疑是“天上掉馅饼”。

但美国军费还有新添的开支——特朗普在3月批准对胡塞武装的空袭以来，作战行动已经消耗了约10亿美元。美军在中东的这场行动何时能够结束，无人知晓。反正此前拜登政府对胡塞武装的空袭行动持续了一年多，耗费的军费也是天文数字。

美国《纽约时报》4月8日称，“美国指挥官担心在也门的战斗将耗尽威慑中国所需的武器”，因为美军在对也门的轰炸中使用了大量弹药，五角大楼被迫将把印太地区的远程精确武器储备转移到中东，这将损害了美国在太平洋的战备状态。美军近年来对乌克兰、以色列的持续军援，再加上美军自己的作战消耗，导致五角大楼的武器存储也“见底”。美军最近接连耗费巨资与美国军工巨头签署弹药协议，补充现有武器库——无论是“标枪”“毒刺”等单兵导弹，还是JASSM-ER“联合空对面防区外导弹”、LRASM远程反舰导弹、“精确打击导弹”等“大国冲突级关键装备”，那也都是需要耗费数十亿美元采购的。

因此这么一算，特朗普列出的1万亿美元，是不是可能还真不够？这次就连美国“福布斯”网站也忍不住批评说，建造更多的核武器、战斗舰艇或成本高昂但未经验证的导弹防御系统，对解决美国最紧迫的安全挑战无济于事。“美国最近的遭遇无法证明，强调军事优先的外交政策能够使美国更安全。”